Донские депутаты намерены поддержать аграриев

На заседании комитета по аграрной политике, продовольствию и природопользованию, состоявшемся 24 августа, донские парламентарии рассмотрели четыре вопроса. Два из них касались внесения изменений в уже принятые областные законы.

Пожалуй, наиболее эмоционально прошло обсуждение предлагавшихся изменений в закон «Об областном бюджете на 2011 год». С докладом по нему выступила первый заместитель министра финансов области Лилия Федотова.

Она обосновала вносимые изменения, в частности, тем, что область обязана обеспечить финансовую поддержку сельхозтоваропроизводителей, выделить субсидии организациям железнодорожного транспорта, перевозящим льготников, повысить с 1 сентября заработную плату учителям. Кроме того в структуре областной власти происходят изменения, что тоже требует пересмотра статей бюджета.

Депутаты, присутствовавшие на заседании комитета, в принципе не возражали против коррекции областного бюджета. Жизнь ведь не стоит на месте, на ее вызовы необходимо реагировать, в том числе и пересматривая статьи расходов. Однако, законотворчество не терпит суеты. Судя по реакции парламентариев, некоторые предложения им показались поспешными и не совсем обоснованными. В связи с этим было предложено «раскрыть» более подробно статьи на финансирование некоторых разделов и представить депутатам 29 августа на заседании комитета по бюджету.

По мнению заместителя Председателя донского парламента — председателя комитета по аграрной политике Николая Беляева, необходимо говорить не только о том, какие расходы сокращаются, но и анализировать эффективность использования выделенных средств. А анализ подводит к выводу, что сегодня предпочтительнее ремонтировать быстро и качественно ограниченное количество школ, не распыляя деньги на ремонт сразу всех аварийных зданий общеобразовательных учреждений. Иначе долгостроев не избежать.

Вопрос о целесообразности выделения бюджетных средств коммерческим структурам поднял и депутат Игорь Кужелев. Он, в частности, попросил Лилию Федотову уточнить: просчитаны ли риски и когда ориентировочно эти средства в виде налогов возвратятся в казну области. Суммы большие, сказал Кужелев, и парламентариям нельзя просто взять и проголосовать. Надо быть уверенными, что деньги не уйдут на ветер.

Федотова заверила, что необходимые расчеты есть и будут представлены депутатам для ознакомления.

А деньги и впрямь выделяются немалые. В ходе заседания стало известно, что на обеспечение сбалансированности бюджетов и государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством яиц, мяса птицы и свинины, предусмотрены дотации в размере 292 млн 309 тыс. рублей. Еще 203 млн 901 тыс. рублей будут направлены на возмещение организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Правда, это не касается личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На возмещение части их затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005–2011 годах на срок до 8 лет, из бюджета выделяется сумма в размере 28 млн 390 тыс. рублей.

Еще один вопрос, который вызвал повышенное внимание парламентариев, касался проекта областного закона «О ветеринарии в Ростовской области». Его на заседании комитета представлял заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия области Виктор Крахмалев. Первым делом чиновник поблагодарил депутатов донского парламента за оперативную работу и принятие областных законов «Об основных неотложных мерах по предотвращению распространения африканской чумы свиней в Ростовской области» и «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях», позволивших в кратчайшие сроки справиться с АЧС в минувшем году. Затем он рассказал о сути подготовленного законопроекта, ставшего фактически ответом на аналогичный закон, принятый на федеральном уровне. Законопроект, по мнению Крахмалева, хороший, но даже с его принятием некоторые пробелы в законодательстве о ветеринарии все равно останутся. Например, касающиеся ответственности владельцев хозяйств за непринятие мер по предупреждению распространения опасных инфекций среди животных. Они, по мнению заместителя министра, не должны получать денежную компенсацию от государства за утраченное поголовье. И он рассказал о случае в Красносулинском районе, где собственник животноводческого хозяйства четырежды игнорировал предписания и выписанные в отношении него штрафы за отсутствие ограждения на территории, где содержится поголовье свиней. В итоге его ферма стала источником распространения африканской чумы свиней на территории всего района. Однако это не помешало предпринимателю получить компенсацию из областного бюджета за потерянное поголовье.

Еще два вопроса, рассмотренных на заседании комитета, касались внесения изменений в две статьи областного закона «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» и исполнения закона «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений». Предложение председательствующего о внесении этих вопросов в повестку дня очередного заседания Донского парламента также было поддержано.

Комментарий председателя комитета по аграрной политике Н. Беляева:

— Законодатели стремятся создать аграриям Дона максимально благоприятные условия для развития сельского хозяйства. И дело теперь за селянами, финансовая поддержка которых со стороны государства становится все более ощутимой. К сожалению, эти пробелы не решить на областном уровне. Необходимо выходить с законодательной инициативой в Государственную Думу России. Причем, в кратчайшие сроки. Предложение об этом, обращенное к донским депутатам, заместитель Председателя Законодательного собрания области дал поручение подготовить. Эти моменты требуют пристального внимания и корректировки донских законодателей.