Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Массовому спорту — особое внимание!

Заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту состоялось 3 сентября 2010 года под председательством Владимира Катальникова. В его работе приняли участие заместители председателя ЗС РО Николай Беляев и Евгений Шепелев. Повестка дня мероприятия состояла из трех вопросов.

О проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» доложила министр труда и социального развития Ростовской области Елена Скидан.

Предложенные поправки разработаны Донским парламентом. В соответствии с ними органам местного самоуправления будут переданы государственные полномочия Ростовской области в части организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи жителям области.

Организационные работы по предоставлению адресной социальной помощи будут осуществляться на договорной основе между областным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения и органами местного самоуправления в лице органов социальной защиты населения.

В законопроекте устанавливаются:

  • перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении государственных полномочий по оформлению и назначению адресной социальной помощи;
  • порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им полномочий по оформлению и назначению адресной социальной помощи;
  • условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им полномочий по оформлению и назначению адресной социальной помощи.

В связи с тем, что работа по оформлению и назначению адресной социальной помощи уже выполняется органами социальной защиты населения, дополнительных средств областного бюджета на эти цели не потребуется. Финансовое обеспечение этих полномочий осуществляется в пределах субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией всех переданных полномочий. Полномочия по предоставлению адресной социальной помощи и ее выплате вместе с расходными обязательствами остаются закрепленными за министерством труда и социального развития Ростовской области.

У депутатов Андрея Харченко и Николая Орлова возникли вопросы к министру труда, не возникнет ли проблем с работниками центров социального обслуживания, нагрузка которых может увеличиться без увеличения их заработной платы, особенно в связи с недавними кадровыми сокращениями. Елена Скидан развеяла эти сомнения, объяснив депутатам, что реализацией этого закона будут заниматься не ЦСО, а органы социальной защиты, численность которых не сокращалась, а данную работу они уже выполняют на договорной основе с 2005 года. Теперь реализация этих функций будет осуществляться в рамках Областного закона. Затем министр ответила на целый ряд других вопросов депутатов. Так, в частности, касаясь материальной помощи людям, пострадавшим на территории Ростовской области от стихийных пожаров, Елена Скидан сообщила, что в Обливском районе в эту ситуацию попала вдова инвалида ВОВ. По программе обеспечения жильем инвалидов и участников войны ей будет приобретено жилье. Еще двум семьям будут выделены денежные средства на строительство жилья размером около 900 тысяч рублей. После оживленного обсуждения члены комитета приняли решение рекомендовать данный законопроект для принятия ЗС РО.

О досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области коллег проинформировал Владимир Катальников.

Он сообщил о том, что в адрес председателя Законодательного Собрания Ростовской области Виктора Дерябкина поступило заявление от Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области Алефтины Васильевой, в котором она просит досрочно освободить ее от исполнения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области с 15 сентября 2010 года по собственному желанию. В этой связи комитетом по социальной политике подготовлена справка и соответствующее постановление о рекомендации Законодательному Собранию Ростовской области принять отставку Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области Алефтины Васильевой.

Депутаты высказали много добрых слов в адрес Алефтины Михайловны Васильевой, которая долгие годы возглавляла министерство труда и социального развития Ростовской области, и единодушно приняли решение поддержать ее просьбу и рекомендовать Законодательному Собранию Ростовской области освободить ее исполнения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области с 15 сентября 2010 года.

По вопросу о подготовке «Правительственного часа» выступил Владимир Катальников. Он сообщил, что на заседании ЗС РО будет заслушан доклад министра по физической культуре и спорту Ростовской области Валерия Вакулы «О мерах, принимаемых Администрацией Ростовской области по развитию физической культуры и спорта в Ростовской области».

Депутаты задали присутствующему на заседании комитета министру целый ряд вопросов. Евгений Шепелев поднял проблему строительства дворовых спортивных площадок в жилых микрорайонах. Он сообщил, что на территории его избирательного округа есть 175 детских и 50 спортивных дворовых площадок, из которых только 6 находятся в приемлемом состоянии. На трех из них с помощью администрации города Ростова-на-Дону положено тартановое покрытие. Детей оттуда невозможно вытащить. На остальных, от спортивных снарядов остались одни голые трубы. Нет цельной системы развития дворового детского спорта, а спортивные объекты строятся локально в разных уголках города. Что касается сельских населенных пунктов, то там, в подавляющем большинстве, нет и этого. Практически возле каждой школы имеется убитое футбольное поле, на котором местные жители выгуливают своих собак. А ведь это — колоссальный резерв для развития дворового спорта. Надо только привести эти стадионы в надлежащий вид и привлечь туда детей. Но проблема заключается в том, что эти сооружения находятся в ведении министерства образования, а не министерства спорта. Было бы хорошо, заметили депутаты, если бы два этих уважаемых ведомства нашли общий язык, и направили свои усилия на развитие массового детского спорта.

Отвечая на вопросы, Валерий Вакула заметил, что за 8 месяцев пребывания на посту министра спорта физически пока не смог побывать во всех районах области, но там где побывал, порой видел вещи просто ужасающие. Хорошие, в принципе, сельские стадионы просто заросли бурьяном, потому что за ними нет никакого ухода ни со стороны местной администрации, ни со стороны школ. Но сегодня, по его мнению, вопрос состоит в другом. Тартановое покрытие спортивных площадок — это не последнее техническое достижение. А поле с искусственным покрытием является очень дорогим по содержанию и стоит около 25 миллионов рублей. Целесообразно ли стелить такое поле в поселке с населением в 10 тысяч человек? — задал риторический вопрос министр, и сам же на него ответил, что это невыгодно. На недавно прошедшем в Москве форуме «Спортивная держава» стенд Ростовской области был признан лучшим среди 80 субъектов Федерации. Его посмотрел председатель НОК России Александр Жуков. Поступило очень много предложений от различных фирм построить «под ключ» спортивные площадки с искусственным покрытием. Стоимость такого поля на стандартной площадке 22×40 метров составляет 2 млн. рублей. На нем можно играть в мини-футбол, волейбол, гандбол, баскетбол. Т.е. развивать практически все основные игровые виды спорта. Такое поле может служить многие годы, но его нужно охранять, потому что покрытие очень легко разобрать. Поэтому нужно добавлять к стоимости поля еще порядка ста тысяч рублей, чтобы построить надежную ограду по периметру.

Ему оппонировал Николай Беляев. Опираясь на свой богатый опыт работы главой администрации сельского района, он заметил, что таких полей могут быть единицы, в то время, как сельская молодежь в массовом порядке от безделья просто спивается. Он привел в пример прошлые годы, когда в каждом селе была своя футбольная команда и регулярно проводились спортивные состязания по многочисленным видам спорта. Необходимо вместе с органами местного самоуправления, считает депутат, поднять этот вопрос, потому что сейчас ими ничего не делается для развития массового спорта на селе. Возможно, нужно разработать такие нормативные акты, чтобы главы местных поселений и директора школ несли ответственность за эту работу, или влиять на них с помощью административных рычагов. Его поддержал в этом вопросе Владимир Катальников. Активное участие в дискуссии приняли Николай Шевченко, Александр Дедович и другие члены комитета. Они отметили, что многие физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОКи), построенные в советское время различными предприятиями, сегодня проданы в частные руки и превратились в торговые центры. Депутатами был поднят вопрос и о достойной оплате труда тренерам ДЮСШ, которая значительно разнится на региональном и местном уровнях.

Владимир Катальников в завершение заседания комитета проинформировал его членов о том, что многие поднятые ими вопросы отражены в постановляющей части, подготовленной в рамках «Правительственного часа», повестки дня 27 заседания ЗС РО.

Комментарий Николая Беляева:

— Главным вопросом, который будет рассмотрен на «Правительственном часе» Законодательного Собрания Ростовской области — это развитие спорта на Дону. За последние годы многое сделано в области в этом направлении: построены плавательные бассейны и спортивно-оздоровительные комплексы и т.д. Но главная проблема, которая существует — это развитие массового спорта. Об этом сегодня много говорилось на заседании комитета по социальной политике, и вчера на заседании фракции «Единая Россия». Я думаю, что те вопросы, поднятые депутатами, и те пробелы, которые сегодня имеются, а также перспективы развития массового спорта на Дону являются продолжением имеющейся областной программы в этой области. Мы должны сейчас сделать так, чтобы органы местного самоуправления тоже занимались этой проблемой. Далеко не все города и районы Ростовской области сегодня работают на должном уровне. Особенно это касается развития спорта в сельской местности. Думаю, что этот вопрос будет пристально рассмотрен и на очередном заседании Законодательного Собрания и приняты нужные решения. А наша задача состоит в том, чтобы наша молодежь, наши дети вели здоровый образ жизни.

Комментарий Владимира Катальникова.

— Сегодня состоялось очередное заседание комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту. Мы рассмотрели три вопроса, включенные в повестку дня. Это — проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области», который представила министр труда и социального развития области Елена Ивановна Скидан. Он касается передачи части полномочий с областного уровня в муниципалитеты. И такое решение комитет принял. В частности, закон касается передачи органам местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области в части организации работ по оформлению и назначению адресной социальной помощи жителям нашей области. Теперь, во-первых, эта работа будет проводиться гораздо быстрее, и за муниципалитетами закрепляются эти полномочия по определению таких категорий граждан и оформлению документов на местах с тем, чтобы потом уже как распорядитель бюджета, министерство труда и социального развития области перечисляло деньги муниципалитетам для реализации этих задач. На законопроект получены заключения, в том числе и правового управления Законодательного Собрания. Были текстовые замечания. Мы вносим 9 поправок, чтобы проект закона соответствовал юридико-техническим, правовым и лингвинистическим нормам перед его принятием. Мы рекомендуем его к принятию пленарным заседанием ЗС РО 9 сентября 2010 года.

Затем мы заслушали заявление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области. Его подала в наш комитет Васильева Алефтина Михайловна, которая по собственному желанию сложила эти полномочия. Действуя согласно Регламента ЗС РО, мы обязаны рассмотреть этот вопрос сначала на профильном комитете, а затем на пленарном заседании Законодательного Собрания. Члены комитета приняли решение удовлетворить это заявление, и особой полемики на этот счет среди них не было.

Третий вопрос касался подготовки к «Правительственному часу». Мы заслушали информацию о развитии физической культуры и спорта в Ростовской области и о мерах, предпринимаемых АРО в этом направлении. Министерством физической культуры и спорта области была подготовлена серьезная аналитическая справка на 40 страницах, и на пленарном заседании ЗС РО депутатам еще будут розданы буклеты по этой теме. Докладчиком определен министр физической культуры и спорта Ростовской области Валерий Викторович Вакула. Считаю, что этот вопрос проработан достаточно основательно. Мы заслушивали его на фракции «Единой России», и сегодня на комитете задали министру вопросы, касающиеся этой темы. Было много претензий и пожеланий от депутатов. Было принято решение рекомендовать на пленарном заседании ЗС РО: принять к сведению данный доклад, и подготовлен проект постановления, в котором учтены все имеющиеся замечания и недоработки к министерствам и ведомствам, задействованным на решении этой важной государственной задачи в части развития физкультуры и спорта и формировании здорового образа жизни жителей Ростовской области.





19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс