Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Особое внимание — охране труда!

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области провел свое заседание 12 июля 2010 года под председательством Владимира Катальникова. В его работе приняли участие заместители спикера Николай Беляев и Евгений Шепелев. В повестке дня значился всего один вопрос.

С информацией «Об охране труда и здоровья на предприятиях с вредными факторами и опасными условиями труда» выступила Татьяна Быковская — министр здравоохранения Ростовской области. Ее содокладчиками стали: Ирина Пиктушанская — главный профпатолог министерства здравоохранения Ростовской области и Виталий Певнев — заместитель министра труда и социального развития Ростовской области — начальник управления по труду.

В своем выступлении Татьяна Быковская подчеркнула, что рассматриваемый вопрос сегодня стоит очень остро. Начиная с 2006 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ одним из направлений национального проекта «Здоровье» выделило диспансеризацию работающего населения и людей, работающих во вредных условиях. До 2010 года 108 лечебных учреждений Ростовской области занимались вопросами профосмотров и диспансеризации работающих как в бюджетной, так и в других сферах, в том числе во вредных условиях. Финансирование данных медицинских осмотров работающего населения шло за счет средств фонда ОМС, медосмотров так называемых декретируемых контингентов — за счет средств ФСС. В 2006 году, когда начались профосмотры, государство брало на себя обязательства осмотреть работников бюджетной сферы в возрасте от 35 до 55 лет, как категорию, наиболее подверженную риску заболеваний, которые часто приводят к инвалидности. Затем, в 2007 году, была начата диспансеризация людей любого возраста, работающих в бюджетной сфере. В 2008-2009 гг. осуществлялась диспансеризация работающего населения независимо от форм собственности предприятий и учреждений, в которых они трудятся.

На основании Постановления Правительства РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития России Администрацией Ростовской области по разработке областного министерства здравоохранения и фонда ОМС выдавались контрольные цифры по территориям. Главы их администраций совместно с работодателями составляли списки работающих сотрудников и жителей территорий, и всего за прошедшие 4 года была проведена диспансеризация почти полумиллиона работающих в обычных условиях труда и 269 тысяч работающих во вредных условиях производства. С 2010 года принято решение, что вся диспансеризация осуществляется за счет средств фонда ОМС. В общей сложности в нынешнем году получена разнарядка на 83 тысячи человек, учитывая то, что всего в области насчитывается 1млн. 30 тысяч человек работающего населения, из которого почти 800 тысяч уже прошли профосмотр и диспансеризацию. При этом в 2010 году диспансеризации уже подлежат те лица, которые ее прошли в 2006 году, и можно будет сделать вывод, как лечебные учреждения и сами люди занимались своим здоровьем, уже зная, какие факторы риска были определены врачами. Все люди, прошедшие диспансеризацию, были разбиты на пять групп здоровья. Первая — здоров, вторая — практически здоров, но требуются определенные уточнения, третья — требует лечения в амбулаторных условиях, четвертая — выявлены заболевания, требующие стационарного лечения, пятая — требуются высокие медицинские технологии.

Проведенной диспансеризацией было выявлено очень много больных с начальной стадией онкозаболеваний, особенно женщин с раком молочной железы, когда человек об этом даже не подозревал, с начальной стадией сахарного диабета второго типа и заболеваний глаз. Особенно урожайным на последние заболевания стал 2008 год, когда было выявлено много катаракт, глауком в начальной стадии развития. Это дало возможность ориентировать лечебные учреждения на более тщательный контроль и работу с пациентами именно в этих направлениях.

Министерством здравоохранения области было принято решение включить в списки учреждений, осуществляющих профосмотры и диспансеризацию работающих во вредных условиях, профильное лечебное учреждение Центр восстановительной медицины и реабилитации № 2. Было определено, что 18 тысяч людей из декретируемых контингентов в 2010 году специалисты этого Центра должны осмотреть. На все предприятия с вредными условиями труда уже отправлены соответствующие письма. Несмотря на то, что по уровню профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тысяч работающих Ростовская область занимает 7 место в Российской Федерации (4,7 человека при среднероссийском показателе 1,5), т.е. имеет место превышение более чем в три раза, этот уровень за последние 10 лет снизился в 1,4 раза с показателя 6,6 человека. Показатель профзаболеваемости работников угольной промышленности составляет 161,3 человека на 10 тысяч работающих, превысив среднеотраслевой показатель 28,4 в 5,7 раза. И, тем не менее, вопрос профосмотров работающих во вредных условиях труда стоит в области наиболее остро. В 2009 году лица с подозрением на профзаболевания были выявлены лишь в 7 сельских районах: Азовском, Зерноградском, Красносулинском, Морозовском, Мартыновском, Октябрьском, Ремонтненском. Их общее число составило 27 человек. Ранее такие заболевания были выявлены в 11 из 12 городов Ростовской области и в четырех сельских районах. Выявляемость профзаболеваний по сельским районам составила 0,3 человека на 10 тысяч работающих. Это говорит о том, что общая лечебная сеть не совсем профессионально может это делать, а поэтому в 2010 году принято решение заняться этим вопросом Центру профпатологии, который в 2009 году в ходе углубленных периодических медицинских осмотров, обследовав 5153 работника, выявил 101 человека с подозрением на профзаболевание. Выявляемость составила 19,6 человека на 1 тысячу обследованных, что превышает средний областной показатель в 28 раз. Это свидетельствует о том, что специалисты Центра профпатологий более качественно проводят профосмотры.

Попытка медиков провести эти мероприятия столкнулась с серьезным противодействием со стороны работодателей. Эта проблема минздравом области поднималась на коллегии АРО, и в начале нынешнего года были направлены письма в адрес руководителей более 50 предприятий с просьбой представить списки людей, работающих во вредных условиях и подлежащих диспансеризации. Большинство из них никак на это не отреагировало. Это происходит потому, что работодатели на сегодняшний день не заинтересованы в выявлении профзаболеваний и под различными предлогами отказываются от заключения профдоговоров по проведению медицинских осмотров, предпочитая частные медицинские организации, в которых работники проходят периодические медицинские осмотры и продолжают дальше работать. Наблюдается тихий саботаж со стороны работодателей.

По итогам дополнительной диспансеризации за апрель, май и июнь 2010 года план выполнен на 81%. При этом муниципалитеты выполнили его полностью. Обследованы 24 тысячи человек из планового задания 29 тысяч человек, неохваченные 5 тысяч человек составляют те, кто отказался от профосмотра. Категорически отказались от проведения дополнительной диспансеризации руководители угледобывающих предприятий, кроме ООО «Обуховская» и еще одной шахты.

В заключение своего выступления Татьяна Быковская обратилась к депутатам ЗС РО с просьбой оказать содействие в проведении таких нужных для здоровья работников, занятых во вредных производствах, мероприятий, как диспансеризация и профосмотр.

Затем выступили Ирина Пиктушанская и Виталий Певнев и началось бурное обсуждение этих докладов. Звучали предложения о том, чтобы подготовить проект областного закона «Об охране труда», чтобы внести туда статью об обязательном проведении профосмотров и диспасеризации работников, занятых во вредных производствах.

В заключение работы заседания Владимир Катальников озвучил решение членов комитета предложить Законодательному Собранию Ростовской области запланировать «Правительственный час» для рассмотрения этого вопроса на пленарном заседании донского парламента.





16.11.2018
Депутатам донского парламента представили прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям депутаты рассмотрели прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
16.11.2018
Областной бюджет 2019–2021 поддержит субсидиями агропромышленный комплекс Ростовской области
Комитет донского парламента по аграрной политике рекомендовал Законодательному Собранию для рассмотрения и принятия в первом чтении проекта областного закона «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
16.11.2018
Проект областного бюджета на ближайшую трехлетку обсудили с общественностью
В Законодательном Собрании состоялись публичные слушания проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
16.11.2018
Василий Голубев: «Старт Году народного творчества будет дан в январе 2019-го»
Такое решение губернатор Василий Голубев озвучил в Новошахтинске сегодня, 15 ноября, в ходе выездного совещания, посвященного подготовке и проведению в Ростовской области Года народного творчества.
15.11.2018
В Ростове пройдет торжественное собрание в честь Дня работника донского АПК
16 ноября в Ростовском музыкальном театре состоится торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Дона
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс