Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Особое внимание — охране труда!

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области провел свое заседание 12 июля 2010 года под председательством Владимира Катальникова. В его работе приняли участие заместители спикера Николай Беляев и Евгений Шепелев. В повестке дня значился всего один вопрос.

С информацией «Об охране труда и здоровья на предприятиях с вредными факторами и опасными условиями труда» выступила Татьяна Быковская — министр здравоохранения Ростовской области. Ее содокладчиками стали: Ирина Пиктушанская — главный профпатолог министерства здравоохранения Ростовской области и Виталий Певнев — заместитель министра труда и социального развития Ростовской области — начальник управления по труду.

В своем выступлении Татьяна Быковская подчеркнула, что рассматриваемый вопрос сегодня стоит очень остро. Начиная с 2006 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ одним из направлений национального проекта «Здоровье» выделило диспансеризацию работающего населения и людей, работающих во вредных условиях. До 2010 года 108 лечебных учреждений Ростовской области занимались вопросами профосмотров и диспансеризации работающих как в бюджетной, так и в других сферах, в том числе во вредных условиях. Финансирование данных медицинских осмотров работающего населения шло за счет средств фонда ОМС, медосмотров так называемых декретируемых контингентов — за счет средств ФСС. В 2006 году, когда начались профосмотры, государство брало на себя обязательства осмотреть работников бюджетной сферы в возрасте от 35 до 55 лет, как категорию, наиболее подверженную риску заболеваний, которые часто приводят к инвалидности. Затем, в 2007 году, была начата диспансеризация людей любого возраста, работающих в бюджетной сфере. В 2008-2009 гг. осуществлялась диспансеризация работающего населения независимо от форм собственности предприятий и учреждений, в которых они трудятся.

На основании Постановления Правительства РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития России Администрацией Ростовской области по разработке областного министерства здравоохранения и фонда ОМС выдавались контрольные цифры по территориям. Главы их администраций совместно с работодателями составляли списки работающих сотрудников и жителей территорий, и всего за прошедшие 4 года была проведена диспансеризация почти полумиллиона работающих в обычных условиях труда и 269 тысяч работающих во вредных условиях производства. С 2010 года принято решение, что вся диспансеризация осуществляется за счет средств фонда ОМС. В общей сложности в нынешнем году получена разнарядка на 83 тысячи человек, учитывая то, что всего в области насчитывается 1млн. 30 тысяч человек работающего населения, из которого почти 800 тысяч уже прошли профосмотр и диспансеризацию. При этом в 2010 году диспансеризации уже подлежат те лица, которые ее прошли в 2006 году, и можно будет сделать вывод, как лечебные учреждения и сами люди занимались своим здоровьем, уже зная, какие факторы риска были определены врачами. Все люди, прошедшие диспансеризацию, были разбиты на пять групп здоровья. Первая — здоров, вторая — практически здоров, но требуются определенные уточнения, третья — требует лечения в амбулаторных условиях, четвертая — выявлены заболевания, требующие стационарного лечения, пятая — требуются высокие медицинские технологии.

Проведенной диспансеризацией было выявлено очень много больных с начальной стадией онкозаболеваний, особенно женщин с раком молочной железы, когда человек об этом даже не подозревал, с начальной стадией сахарного диабета второго типа и заболеваний глаз. Особенно урожайным на последние заболевания стал 2008 год, когда было выявлено много катаракт, глауком в начальной стадии развития. Это дало возможность ориентировать лечебные учреждения на более тщательный контроль и работу с пациентами именно в этих направлениях.

Министерством здравоохранения области было принято решение включить в списки учреждений, осуществляющих профосмотры и диспансеризацию работающих во вредных условиях, профильное лечебное учреждение Центр восстановительной медицины и реабилитации № 2. Было определено, что 18 тысяч людей из декретируемых контингентов в 2010 году специалисты этого Центра должны осмотреть. На все предприятия с вредными условиями труда уже отправлены соответствующие письма. Несмотря на то, что по уровню профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тысяч работающих Ростовская область занимает 7 место в Российской Федерации (4,7 человека при среднероссийском показателе 1,5), т.е. имеет место превышение более чем в три раза, этот уровень за последние 10 лет снизился в 1,4 раза с показателя 6,6 человека. Показатель профзаболеваемости работников угольной промышленности составляет 161,3 человека на 10 тысяч работающих, превысив среднеотраслевой показатель 28,4 в 5,7 раза. И, тем не менее, вопрос профосмотров работающих во вредных условиях труда стоит в области наиболее остро. В 2009 году лица с подозрением на профзаболевания были выявлены лишь в 7 сельских районах: Азовском, Зерноградском, Красносулинском, Морозовском, Мартыновском, Октябрьском, Ремонтненском. Их общее число составило 27 человек. Ранее такие заболевания были выявлены в 11 из 12 городов Ростовской области и в четырех сельских районах. Выявляемость профзаболеваний по сельским районам составила 0,3 человека на 10 тысяч работающих. Это говорит о том, что общая лечебная сеть не совсем профессионально может это делать, а поэтому в 2010 году принято решение заняться этим вопросом Центру профпатологии, который в 2009 году в ходе углубленных периодических медицинских осмотров, обследовав 5153 работника, выявил 101 человека с подозрением на профзаболевание. Выявляемость составила 19,6 человека на 1 тысячу обследованных, что превышает средний областной показатель в 28 раз. Это свидетельствует о том, что специалисты Центра профпатологий более качественно проводят профосмотры.

Попытка медиков провести эти мероприятия столкнулась с серьезным противодействием со стороны работодателей. Эта проблема минздравом области поднималась на коллегии АРО, и в начале нынешнего года были направлены письма в адрес руководителей более 50 предприятий с просьбой представить списки людей, работающих во вредных условиях и подлежащих диспансеризации. Большинство из них никак на это не отреагировало. Это происходит потому, что работодатели на сегодняшний день не заинтересованы в выявлении профзаболеваний и под различными предлогами отказываются от заключения профдоговоров по проведению медицинских осмотров, предпочитая частные медицинские организации, в которых работники проходят периодические медицинские осмотры и продолжают дальше работать. Наблюдается тихий саботаж со стороны работодателей.

По итогам дополнительной диспансеризации за апрель, май и июнь 2010 года план выполнен на 81%. При этом муниципалитеты выполнили его полностью. Обследованы 24 тысячи человек из планового задания 29 тысяч человек, неохваченные 5 тысяч человек составляют те, кто отказался от профосмотра. Категорически отказались от проведения дополнительной диспансеризации руководители угледобывающих предприятий, кроме ООО «Обуховская» и еще одной шахты.

В заключение своего выступления Татьяна Быковская обратилась к депутатам ЗС РО с просьбой оказать содействие в проведении таких нужных для здоровья работников, занятых во вредных производствах, мероприятий, как диспансеризация и профосмотр.

Затем выступили Ирина Пиктушанская и Виталий Певнев и началось бурное обсуждение этих докладов. Звучали предложения о том, чтобы подготовить проект областного закона «Об охране труда», чтобы внести туда статью об обязательном проведении профосмотров и диспасеризации работников, занятых во вредных производствах.

В заключение работы заседания Владимир Катальников озвучил решение членов комитета предложить Законодательному Собранию Ростовской области запланировать «Правительственный час» для рассмотрения этого вопроса на пленарном заседании донского парламента.





22.07.2019
Александр Ищенко: «Сближение законотворческих подходов поможет интеграции России и Беларуси»
Спикер донского парламента Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») принимает участие в работе VI форума регионов России и Беларуси. Форум проходит с 16 по18 июля 2019 года в Са нкт-Петербурге.
22.07.2019
Проблемы транспортной сферы обсудили на заседании фракции ЛДПР
19 июля в Законодательном Собрании состоялось заседание фракции ЛДПР под председательством Евгения ФЕДЯЕВА.
18.07.2019
В донской столице в 2019 году планируется открыть четыре новые школы
Вчера, 17 июля, состоялось совещание в режиме видеоконференции заместителя председателя правительства РФ Татьяны Голиковой с субъектами страны.
18.07.2019
В Ростовской области открылся российско-китайский молодежный бизнес-инкубатор
В Ростовской области стартовал российско-китайский молодежный бизнес-инкубатор (РКМБИ). Его участниками стали молодые предприниматели от 18 до 35 лет из Ростова-на-Дону и китайского города Таншань.
18.07.2019
В донской столице установлены зоны охраны ещё шести объектов культурного наследия
Установлены зоны охраны ещё шести объектов культурного наследия регионального значения и утверждены требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс