Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Почетное звание — заслуженному человеку

Совместное заседание комитета по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи и комитета по информационной политике, делам молодежи, работе с ветеранами, казачеством и межпарламентскому сотрудничеству состоялось 20 октября 2011 года под председательством Николая Шевченко.

О проекте областного закона «О признании утратившим силу Областного закона «О порядке отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме „Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002–2010 годы» доложил Николай Безуглов — заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Докладчик сообщил, что данная подпрограмма была включена в федеральную целевую программу «Жилище» на 2002–2010 годы, срок действия которой истек. В состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» не вошла. Таким образом, нормы этого Областного закона с 1 января 2011 года применяться не могут, в связи с чем предлагается признать его утратившим силу.

Николай Безуглов, отвечая на вопросы депутатов, проинформировал их, что если раньше существовала самостоятельная подпрограмма по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, то теперь она видоизменена, и финансовая поддержка из федерального бюджета, которая осуществляется через Минрегионразвития РФ, направляется на стимулирование программы развития жилищного строительства субъектов Федерации. Все территории, которые находятся в данной программе, имеют возможность выставляться на конкурсный отбор Минрегионразвития России и получать финансовую поддержку. Ее суть заключается в том, что 90 процентов ставки кредита, полученного застройщиком либо муниципалитетом на строительство коммунальной инфраструктуры, берет на себя федеральный бюджет. И, в зависимости от бюджетной обеспеченности субъекта Федерации, по формуле высчитывается помощь, которую федеральный центр оказывает на строительство автомобильных дорог, но только в территории самой застройки, и на строительство объектов социальной инфраструктуры: детских садов, поликлиник, школ.

На следующий год Федерация берет на себя 43 процента расходов, а все остальное — деньги субъектов, либо муниципальных образований. На сегодняшний день в областном бюджете 2012 года денежные средства на такую программу пока не заложены, потому что нужно выдержать целый ряд дополнительных условий. Область сейчас находится на стадии формирования и согласования, по постановлению правительства Ростовской области, самой программы развития жилищного строительства до 2015 года. Когда она будет утверждена, тот, кто заявится и подтвердит свое софинансирование для того, чтобы был сверстан консолидированный бюджет, получит поддержку.

На вопрос депутатов о том, как идет предоставление земельных участков на территории Ростовской области многодетным семьям, Николай Безуглов сообщил, что в соответствии с Областным законом такие полномочия переданы муниципальным образованиям по той причине, что многодетные семьи состоят там на жилищном учете. На данный момент для их обеспечения земельными участками требуется порядка 20 тысяч га, и сейчас министерство строительства работает с муниципальными образованиями, чтобы они определились с наличием этих земельных участков. В разных населенных пунктах правилами землепользования установлена разная норма предоставления земельных участков. Она колеблется от 6 соток до 1 га. Закон предусматривает, что муниципальные образования могут обмениваться земельными участками. Жители города Ростова-на-Дону могут получать землю в соседних территориях. Но сам правовой механизм реализации таких решений пока не понятен. Областное министерство строительство сделало соответствующий запрос в Минрегионразвития России и теперь ждет ответ.

Члены комитета приняли решение рекомендовать ЗС РО данный законопроект для рассмотрения и принятия в двух чтениях.

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О пожарной безопасности» (в части приведения в соответствие с федеральным законодательством) представил Сергей Панов — директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Данным законопроектом предлагалось внести в Областной закон следующие изменения:

  • редакционные изменения, связанные с созданием правительства Ростовской области;
  • уточнения в части правового положения государственных учреждений Ростовской области в сфере пожарной безопасности и изменения, связанные с условиями допуска к руководству тушением пожара с участием нескольких видов пожарной охраны;
  • изменения в части приведения в соответствие с Федеральным законодательством отдельных положений Областного закона.

После обсуждения члены комитета рекомендовали данный законопроект к рассмотрению и принятию на заседании ЗС РО.

Затем два областных законопроекта представил Алексей Колбин — заместитель министра транспорта Ростовской области.

Первый из них: «О внесении изменений в Областной закон «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» (в части приведения в соответствие с федеральным законодательством) подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Данным ФЗ предусмотрено, что правовые основы безопасности дорожного движения в РФ составляют не только нормативные правовые акты РФ и ее субъектов, но и муниципальные правовые акты, а также расширены и детально регламентированы полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, включая:

  • принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах соответствующей формы собственности и значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
  • осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
  • участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;
  • информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Этим ФЗ также определено, что построенные и реконструированные дороги с 21 октября 2011 года должны соответствовать не требованиям строительных норм, правил, стандартов, как это было ранее, а требованиям технических регламентов.

Градостроительным кодексом РФ уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности в части осуществления регионального государственного строительного надзора.

В связи с необходимостью исполнения и реализации указанных полномочий и требований принимаемым законопроектом предлагалось внести соответствующие изменения в Областной закон.

Второй законопроект: «О внесении изменения в статью 4 Областного закона «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области» (в части приведения в соответствие с федеральным законодательством) подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ». Этим ФЗ предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 18.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которыми разрешение на капитальный ремонт автомобильных дорог не выдается. Этими обстоятельствами и вызвана необходимость внесения изменений в статью 4 Областного закона.

После активного обсуждения данных законопроектов депутаты приняли решение рекомендовать их к рассмотрению и принятию в двух чтениях на заседании ЗС РО.

О проекте областного закона «О внесении изменения в статьи 1 и 3 Областного закона «О казачьих дружинах в Ростовской области» (в части приведения в соответствие с федеральным законодательством) доложил Михаил Беспалов — заместитель директора департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области. Так, данным законопроектом, в частности, предлагается внести в Областной закон редакционные изменения и установить, что основными направлениями в деятельности казачьих дружин являются участие в охране окружающей среды и в мероприятиях по обеспечению экологической безопасности объектов производственного и социального назначения, участие в охране и защите лесов, в мероприятиях по борьбе с уничтожением лесных насаждений и лесными пожарами, в иных природоохранных мероприятиях, участие в мероприятиях по охране земель.

Предлагаемые изменения позволят наиболее полно использовать потенциал казачьих дружин в области охраны природы и обеспечения экологической безопасности.

Члены комитета рекомендовали данный законопроект к рассмотрению и принятию на заседании ЗС РО.

Проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области «О присвоении звания «Почетный гражданин Ростовской области» Пескову Юрию Александровичу представила Татьяна Игнатова — начальник управления по кадровой работе Правительства Ростовской области. Вряд ли есть на Дону человек, который бы не знал это имя. Герой Социалистического труда, Почетный гражданин города Ростова-на-Дону, кавалер многих орденов, прославленный генеральный директор ПО «Ростсельмаш» золотыми буквами вписал свое имя в историю родного города и всего Донского края. Предложение по кандидатуре Юрия Пескова внесено Губернатором Ростовской области Василием Голубевым с формулировкой: за выдающиеся достижения в развитии отечественного сельхозмашиностроения, большой вклад в социально-экономическое развитие Ростовской области и многолетний добросовестный труд.

Депутаты единогласно поддержали это предложение.

Затем они заслушали информацию о ходе исполнения Областного закона «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом». Ее представили Михаил Розин — заместитель председателя Избирательной комиссии Ростовской области и Евгений Прушанский — начальник отдела связи министерства информационной и внутренней политики Ростовской области.

Заключительным рассмотренным вопросом повестки дня стал: «Разное».

Комментарий председателя комитета ЗС РО по информполитике Николая Шевченко:

— Что касается вопроса о присвоении звания «Почетный гражданин Ростовской области» Юрию Александровичу Пескову, то я благодарен Администрации Ростовской области и лично Губернатору за инициативу принятия этого закона. Мы все время интересовались Краснодарским краем и другими регионами, в которых такой закон есть. У нас раньше такое решение было принято по городу Ростову, а в целом по области не было. Вне всяких сомнений сегодня мы в преддверии юбилея Юрия Александровича Пескова, которому 30 ноября исполнится 75 лет. Я лично его знаю лет пятьдесят. Это — человек, которого знают не только в нашей стране, но и в мировом сообществе. Он столько сделал для города Ростова, Ростовской области и, в целом, для России. Юрий Александрович был генеральным директором производственного объединения «Ростсельмаш» — заместителем Министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. Это очень уважаемый человек, который прославил свое имя славными делами. Вы видели, когда члены комитета голосовали за это предложение, то не было среди них ни одного человека, который бы не знал Пескова. Я искренне рад, что причастен к положительному рассмотрению сегодня этого вопроса. Это будет достойный Почетный гражданин Ростовской области.

Среди рассмотренных сегодня на комитете законопроектов абсолютное большинство связано с приведением Областных законов в соответствие с Федеральным законодательством. Была также заслушана информация о ходе исполнения Областного закона «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом». Мы полагаем, что никаких замечаний по этому вопросу со стороны Избирательной комиссии Ростовской области нет.

Что касается вопроса «обманутых дольщиков», то мы, и законодатели и Администрация области акцент делаем на то, что он давно сдвинулся с мертвой точки. Если раньше этой проблемой вообще не занимались, то теперь привлекаются средства из федерального и местных бюджетов, ищутся варианты решения этой проблемы с помощью бизнеса. И она решается, хотя, может быть, и не так быстро, как хочется. Но она очень глубокая. По итогам года, в январе, мы заслушаем эти вопросы, и, при необходимости, в дальнейшем будем принимать по ним решения.





16.11.2018
Депутатам донского парламента представили прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям депутаты рассмотрели прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
16.11.2018
Областной бюджет 2019–2021 поддержит субсидиями агропромышленный комплекс Ростовской области
Комитет донского парламента по аграрной политике рекомендовал Законодательному Собранию для рассмотрения и принятия в первом чтении проекта областного закона «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
16.11.2018
Проект областного бюджета на ближайшую трехлетку обсудили с общественностью
В Законодательном Собрании состоялись публичные слушания проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
16.11.2018
Василий Голубев: «Старт Году народного творчества будет дан в январе 2019-го»
Такое решение губернатор Василий Голубев озвучил в Новошахтинске сегодня, 15 ноября, в ходе выездного совещания, посвященного подготовке и проведению в Ростовской области Года народного творчества.
15.11.2018
В Ростове пройдет торжественное собрание в честь Дня работника донского АПК
16 ноября в Ростовском музыкальном театре состоится торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Дона
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс