Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

«Самым сложным был бюджет на 2011 год»

15 декабря 2010 года состоялся брифинг председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности Натальи Андреевны Стаценко. В состав комитета входят 13 депутатов, которые уже не первый год работают в составе комитета по бюджету и превосходно разбираются в вопросах бюджетной политики и экономики. В ведение комитета входят прежде всего вопросы бюджетного и межбюджетного регулирования, налогового и финансового регулирования и, естественно, вопросы работы и взаимодействия с Контрольно-счетной палатой Ростовской области.

Наталья Андреевна Стаценко начала брифинг с освещения последних событий, проходивших 2 декабря и связанных с принятием бюджета Ростовской области на 2011 год. Еще свежо в нашей памяти это время, сопровождавшееся бурными и острыми обсуждениями.

— Между первым и вторым чтением была создана рабочая группа, — отметила Н.А. Стаценко, — и надо признать, что впервые в комитет поступило беспрецедентное количество поправок (478 поправок, не включая предложения от муниципальных образований), которые я скорее оценила бы как предложения по развитию Ростовской области на ближайшие пять лет. Составили они колоссальную сумму — 8,5 млрд рублей. В итоге после тщательнейшего рассмотрения и анализа были приняты поправки на сумму 1 млрд 600 млн рублей, большая часть из которых — 1 млрд 50 млн рублей — отводится на развитие сельского хозяйства.

Что касается вопроса газификации области, то комитетом было предложено поступившие поправки на сумму 580 млн рублей включить в программу газификации Ростовской области на 2011 — 2013 годы, которая будет формироваться в Министерстве промышленности и энергетики. Относительно поправок, касающихся продолжения работы по строительству и реставрации памятников культуры, денежные средства будут выделены из резервного фонда губернатора. Если говорить о поправках, поступивших от муниципальных образований, то стоит отметить, что от двух муниципальных образования — Ростова-на-Дону и Азова — они вообще не поступили, а от остальных внесенные поправки касались в основном уменьшения налогооблагаемой базы.

В ходе проведения брифинга председатель комитета уделила особое внимание проявлениям кризиса, начавшимся еще в 2008 году и сильно отразившимся на экономке донского региона. Она отметила, что, несмотря на сложные кризисные условия, Ростовской области удалось достойно выйти из них благодаря своевременному принятию антикризисной программы. 2009 год также прошел в непростых условиях. И если в целом говорить о принятии бюджета на протяжении последних трех лет, то оно проходило в достаточно сложной обстановке. Несмотря на все трудности и экономию бюджетных средств, в области были приняты законы, касающиеся поддержки предпринимателей малого и среднего бизнеса. Так, в 2008 году в соответствии с законом № 195 для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, была снижена ставка с 15 процентов до 10. Тем самым представители малого и среднего бизнеса получили возможность сэкономить средства в объеме 216 млн рублей. В 2009 году была принята норма, по которой Администрация области получила право провести реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам, образовавшимся на 1 июля 2009 года. Причем, эта норма была пролонгирована и в 2010 году.

В июне 2010 года был принят областной закон № 418 о снижении ставки налога на прибыль и установлении ее в размере 13,5 процентов для предприятий, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ростовской области.

— При принятии доходной части бюджета я всегда говорю о том, — подчеркнула в своем выступлении Н.А. Стаценко, — что мы должны защищать интересы не только бюджетополучателей, но и бюджетонаполнителей, поэтому вышеназванные законы были направлены в первую очередь на их поддержку. И в этом году нам удалось принять бюджет со следующими параметрами: доходная часть составляет 83 125 467,7 тыс. рублей, расходная — 88 400 373,9 тыс. рублей, дефицит — 5 274 906,2 тыс. рублей. Если в целом говорить о бюджете на 2011 год, то нужно отметить, что сформирован он достаточно в жестких рамках (вследствие увеличения доходной части на 24 процента).

Если говорить о новшествах при принятии и последующем исполнении бюджета на 2011 год, то целевые программы теперь не утверждаются законодателями. Однако вполне естественно, что законодатели хотят знать об их исполнении, поэтому со стороны комитета по бюджету поступило предложение об информировании ЗС РО по исполнению целевых программ один раз в полгода. Второе предложение со стороны комитета касается снижения ставки транспортного налога с автомобилей, имеющих мощность двигателя до 150 л.с., и довести ее до нуля.

Н.А. Стаценко также были затронуты вопросы, связанные со спецификой работы Агентства по инвестициям и Контрольно-счетной палаты области. Агентство ориентировано в основном на крупный бизнес. А ведь строить экономику нужно в первую очередь с бизнесом среднего масштаба! Поэтому комитетом было выдвинуто предложение о более тесном взаимодействии Агентства с представителями среднего бизнеса.

По программе «Детские сады — детям» выделено 147 млн рублей, и в следующем году будут построены два детских сада в городах Сальске и Батайске и отремонтированы пять детских садов. По программе «Здоровье» в областном бюджете 2011 года заложены 1 млрд 43 млн рублей. Из бюджета выделены 813 млн рублей на ремонт внутригородских дорог г. Ростова-на-Дону.

В ходе брифинга обсуждались также вопросы увеличения ставок налога на прибыль на 8 процентов, что достаточно существенно для бизнеса, пересмотра технического задания Агентства по инвестициям и многие другие.

— Самым сложным для нас явилось принятие бюджета на 2011 год, но радует то, что мы отстояли свою позицию и отстояли аргументировано, — именно на этой позитивной и обнадеживающей ноте закончилась встреча представителей донских СМИ с председателем комитета по бюджету ЗС РО Натальей Андреевной Стаценко.





17.12.2018
Изменились нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
Южное таможенное управление информирует о том, что с 1 января 2019 года изменяются стоимостные и весовые нормы, в пределах которых на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин
17.12.2018
В 2019 году будут увеличены ассигнования на донские театры
Об этом сообщил губернатор Василий Голубев на торжественной церемонии, символизирующей открытие Года театра
17.12.2018
«Бережливую поликлинику» растиражируют на Дону
Принципы работы проекта «Бережливая поликлиника» в больницах и поликлиниках Ростовской области обсудили  14 декабря, в Волгодонске на совещании под руководством губернатора Василия Голубева.
17.12.2018
Комитет по законодательству обсудил норму, повышающую качество инициатив донского парламента
14 декабря, в донском парламенте состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель Александр КОСАЧЕВ, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
14.12.2018
Вопросы социального питания и развития села обсудили в Совете законодателей Российской Федерации
В Москве состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, посвященное обсуждению актуальных вопросов развития социального питания в России и реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года. В заседании приняли участие члены Правительства РФ и Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, главы региональных парламентов. Донской край представлял Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс