Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Штрафы за административные правонарушения выросли в два раза

8 декабря на 41-м заседании Донского парламента был принят Областной закон «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях». Вносимые изменения вызовут наибольший интерес у тех, кто терпит убытки от образовавшихся «самостийно» мест торговли — вопреки установленным правилам и нормам, включая руководителей законно действующих рынков Ростовской области. Количество нарушений, выявляемых в сфере торговой деятельности, ежегодно увеличивается, что подтверждают сведения правоохранительных органов Ростовской области. Отчасти этот факт является свидетельством того, что меры административной ответственности, принятые ранее, не приносили желаемого результата.

Действительно, сумма штрафных санкций была настолько мизерной, что торговцам проще было заплатить ее, нежели перейти на специально отведенную для торговли территорию рынка. Тем более у проверяющих органов не было санкции на изъятие незаконно реализуемого товара до решения суда (а ведь это, согласитесь, одна из самых действенных мер!). Вопрос же о том, как часто используется возможность обращения в мировой суд, думаю, вообще в ответе не нуждается...

В последнее время особенно стало очевидным, что ответственность, прописанная в областном законе (до внесения соответствующих изменений), уже давно перестала отвечать сложившимся реалиям. Судите сами, первоначальная сумма штрафа за торговлю в неустановленных местах составляла всего 150 рублей. Может быть, эта сумма и имела свое действие на какую-нибудь гражданку преклонного возраста, вышедшую продать, к примеру, цветочки со своего приусадебного участка, но не думаю, что она являлась весомой для людей, занимающихся подобной деятельностью профессионально. Соответственно, после ужесточения мер административной ответственности, утвержденных в Донском парламенте, нарушений станет значительно меньше. В этом абсолютно уверен директор департамента потребительского рынка Ростовской области Андрей Иванов.

Если говорить непосредственно о принятых изменениях, то они касаются, во-первых, правил организации розничных рынков. В этом отношении штрафы за нарушения выросли вдвое, с 300 — 3 000 рублей до 600 — 6 000 для должностных лиц, а для юридических — от 10 000 до 60 000 рублей вместо применяемых ранее (соответственно, от 5 000 до 30 000). В такой же пропорции штрафы возросли за нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров на них. Это — во-вторых. В-третьих, за осуществление торговли в неустановленных для этих целей местах размер штрафа теперь колеблется от 500 до 3 000 рублей для граждан, от 4 000 до 40 000 для должностных лиц и от 13 000 до 80 000 для юридических лиц.

Кроме того, практически в два раза увеличены штрафные санкции за торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки. Теперь они составляют от 3 000 до 5 000 (вместо применяемых ранее 1 500 — 3 000). А ведь именно этот вид незаконной торговли можно назвать поистине серьезной «головной болью» российского масштаба! В нашем регионе, по результатам рейдов, проводимых под эгидой областного департамента потребительского рынка, эта проблема наиболее остро стоит на автодорогах области, и одним из самых проблемных участков специалисты департамента называют отрезок автотрассы Ростов — Волгодонск. Здесь данная продукция домашней выработки и, соответственно, неизвестного качества предлагается проезжающим под видом продукции наших предприятий-производителей. Посредством проведения экспертизы было установлено, что эта продукция ничего общего с произведенной в заводских условиях не имеет. Как правило, под видом вина, коньяка, различного вида настоек продается обычная подкрашенная водно-спиртовая смесь нелегального происхождения.

Еще одним проблемным участком дороги в этом отношении руководитель департамента потребительского рынка области называет отрезок Ростов — Сальск. Последний случай нарушений был зафиксирован именно на этом отрезке, на территории Аксайского района. Однако хотим заострить ваше внимание на том, что не только алкогольная продукция, но и любая, продаваемая, как говорится, «с земли», вдоль автотрасс оставляет желать лучшего в отношении качества и безопасности.

— Зачастую продукция, которая не прошла соответствующий контроль качества на рынке, оказывалась на таких вот незаконно установленных торговых точках вдоль дороги, — пояснил Андрей Иванов. — Кроме того, торговля в необорудованных для этого местах является причиной повышенной аварийности на данных участках дороги, где отсутствует элементарное место для стоянки автотранспорта. Не так давно я лично был свидетелем произошедшего ДТП на подобном участке дороги, где расположился несанкционированный рынок. Слава богу, обошлось без жертв, однако исход не всегда может быть благополучным...

Штрафы увеличены, бдительность усилена — все это внушает определенное доверие, однако многих продолжает интересовать следующий вопрос: кто же обладает полномочиями осуществлять проверки и наказывать виновных? Ведь не секрет, что местные органы власти в некоторых муниципалитетах области, не сказать, что бездействуют, но смотрят на подобные нарушения сквозь пальцы.

— Полномочиями осуществления проверок обладают администрации и правоохранительные органы муниципальных образований, а также административная инспекция области, которая имеет право и составлять соответствующие протоколы, и самостоятельно их рассматривать, — уточнил директор департамента потребительского рынка области. — Те, кто имеет претензии по поводу вышеперечисленных нарушений, может обратиться в органы местного самоуправления, и администрация муниципального образования обязана отреагировать на данное обращение. Это касается и руководителей официально работающих рынков, хотя, что скрывать, известны и такие факты, когда администрация самих рынков «потворствует» процветанию несанкционированной торговли вблизи рыночной территории. напоследок хочу отметить, что самое главное в решении этого вопроса, впрочем, как и любого другого, — целенаправленный и системный подход, включая определение четких сроков исполнения. Именно такую позицию должны занимать все ответственные стороны, начиная от дирекции законно работающих рынков до руководства правоохранительных органов и муниципалитетов. В качестве примера могу привести Соборную площадь в центре города Ростова-на-Дону, где благодаря системности и целенаправленности мы в конечном итоге изменили ситуацию.

И в заключение — напутствие руководителя департамента потребительского рынка всем неравнодушным гражданам: ни в коем случае не нужно молчать о нарушениях, тем более «потворствовать» незаконным действиям, а добиваться справедливости законным путем, привлекая к решению проблемы ответственных за это лиц.





13.12.2018
Александр Ищенко участвует в работе Совета законодателей
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «Единая Россия») принимает участие в работе Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ.
13.12.2018
Социальные пособия будут проиндексированы с 1 января 2019 года
На комитете Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству депутаты обсудили и одобрили ряд социально важных законопроектов, часть из которых касалась индексации с 1 января 2019 года социальных пособий.
13.12.2018
В Совете Федерации прошел VI Съезд Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС
Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС), более десяти лет оказывающая активное содействие укреплению института местного самоуправления, повышению его эффективности, провела 6 декабря 2018 года VI Съезд Организации.
12.12.2018
В Ростовской области реализуется проект по передаче некоммерческим организациям части услуг по социальному обслуживанию граждан
Темпы передачи части услуг по социальному обслуживанию граждан на дому некоммерческим организациям необходимо наращивать. Такое поручение дал заместитель губернатора Василий Рудой.
12.12.2018
Василий Голубев обратился к вице-премьеру России за поддержкой в решении вопросов экологии и АПК
Встреча губернатора Ростовской области Василия Голубева и заместителя председателя правительства РФ Алексея Гордеева состоялась сегодня, 11 декабря, в Москве.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс