Штрафы за административные правонарушения выросли в два раза8 декабря на Действительно, сумма штрафных санкций была настолько мизерной, что торговцам проще было заплатить ее, нежели перейти на специально отведенную для торговли территорию рынка. Тем более у проверяющих органов не было санкции на изъятие незаконно реализуемого товара до решения суда (а ведь это, согласитесь, одна из самых действенных мер!). Вопрос же о том, как часто используется возможность обращения в мировой суд, думаю, вообще в ответе не нуждается... В последнее время особенно стало очевидным, что ответственность, прописанная в областном законе (до внесения соответствующих изменений), уже давно перестала отвечать сложившимся реалиям. Судите сами, первоначальная сумма штрафа за торговлю в неустановленных местах составляла всего 150 рублей. Может быть, эта сумма и имела свое действие на какую-нибудь гражданку преклонного возраста, вышедшую продать, к примеру, цветочки со своего приусадебного участка, но не думаю, что она являлась весомой для людей, занимающихся подобной деятельностью профессионально. Соответственно, после ужесточения мер административной ответственности, утвержденных в Донском парламенте, нарушений станет значительно меньше. В этом абсолютно уверен директор департамента потребительского рынка Ростовской области Андрей Иванов. Если говорить непосредственно о принятых изменениях, то они касаются, во-первых, правил организации розничных рынков. В этом отношении штрафы за нарушения выросли вдвое, с 300 — 3 000 рублей до 600 — 6 000 для должностных лиц, а для юридических — от 10 000 до 60 000 рублей вместо применяемых ранее (соответственно, от 5 000 до 30 000). В такой же пропорции штрафы возросли за нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров на них. Это — во-вторых. В-третьих, за осуществление торговли в неустановленных для этих целей местах размер штрафа теперь колеблется от 500 до 3 000 рублей для граждан, от 4 000 до 40 000 для должностных лиц и от 13 000 до 80 000 для юридических лиц. Кроме того, практически в два раза увеличены штрафные санкции за торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки. Теперь они составляют от 3 000 до 5 000 (вместо применяемых ранее 1 500 — 3 000). А ведь именно этот вид незаконной торговли можно назвать поистине серьезной «головной болью» российского масштаба! В нашем регионе, по результатам рейдов, проводимых под эгидой областного департамента потребительского рынка, эта проблема наиболее остро стоит на автодорогах области, и одним из самых проблемных участков специалисты департамента называют отрезок автотрассы Ростов — Волгодонск. Здесь данная продукция домашней выработки и, соответственно, неизвестного качества предлагается проезжающим под видом продукции наших предприятий-производителей. Посредством проведения экспертизы было установлено, что эта продукция ничего общего с произведенной в заводских условиях не имеет. Как правило, под видом вина, коньяка, различного вида настоек продается обычная подкрашенная водно-спиртовая смесь нелегального происхождения. Еще одним проблемным участком дороги в этом отношении руководитель департамента потребительского рынка области называет отрезок Ростов — Сальск. Последний случай нарушений был зафиксирован именно на этом отрезке, на территории Аксайского района. Однако хотим заострить ваше внимание на том, что не только алкогольная продукция, но и любая, продаваемая, как говорится, «с земли», вдоль автотрасс оставляет желать лучшего в отношении качества и безопасности. — Зачастую продукция, которая не прошла соответствующий контроль качества на рынке, оказывалась на таких вот незаконно установленных торговых точках вдоль дороги, — пояснил Андрей Иванов. — Кроме того, торговля в необорудованных для этого местах является причиной повышенной аварийности на данных участках дороги, где отсутствует элементарное место для стоянки автотранспорта. Не так давно я лично был свидетелем произошедшего ДТП на подобном участке дороги, где расположился несанкционированный рынок. Слава богу, обошлось без жертв, однако исход не всегда может быть благополучным... Штрафы увеличены, бдительность усилена — все это внушает определенное доверие, однако многих продолжает интересовать следующий вопрос: кто же обладает полномочиями осуществлять проверки и наказывать виновных? Ведь не секрет, что местные органы власти в некоторых муниципалитетах области, не сказать, что бездействуют, но смотрят на подобные нарушения сквозь пальцы. — Полномочиями осуществления проверок обладают администрации и правоохранительные органы муниципальных образований, а также административная инспекция области, которая имеет право и составлять соответствующие протоколы, и самостоятельно их рассматривать, — уточнил директор департамента потребительского рынка области. — Те, кто имеет претензии по поводу вышеперечисленных нарушений, может обратиться в органы местного самоуправления, и администрация муниципального образования обязана отреагировать на данное обращение. Это касается и руководителей официально работающих рынков, хотя, что скрывать, известны и такие факты, когда администрация самих рынков «потворствует» процветанию несанкционированной торговли вблизи рыночной территории. напоследок хочу отметить, что самое главное в решении этого вопроса, впрочем, как и любого другого, — целенаправленный и системный подход, включая определение четких сроков исполнения. Именно такую позицию должны занимать все ответственные стороны, начиная от дирекции законно работающих рынков до руководства правоохранительных органов и муниципалитетов. В качестве примера могу привести Соборную площадь в центре города Ростова-на-Дону, где благодаря системности и целенаправленности мы в конечном итоге изменили ситуацию. И в заключение — напутствие руководителя департамента потребительского рынка всем неравнодушным гражданам: ни в коем случае не нужно молчать о нарушениях, тем более «потворствовать» незаконным действиям, а добиваться справедливости законным путем, привлекая к решению проблемы ответственных за это лиц. |