Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Скоро в Ростовской области будет собственное правительство. Депутаты считают это решение правильным, своевременным и перспективным

Центральным событием в день проведения заседания в стенах донского парламента стало выступление Губернатора области Василия Юрьевича Голубева с отчетом о результатах деятельности Администрации Ростовской области за 2010 год. Такое за всю историю Законодательного Собрания Ростовской области происходило впервые. Предварительно была проделана большая работа как по подготовке процедуры проведения отчета, так и по подготовке информации. Еще в мае этого года Губернатору были направлены вопросы от всех комитетов областного Законодательного Собрания, ответы на которые, надо признать, довольно подробные и развернутые, легли в основу выступления главы региона. В заключение по итогам заслушивания отчета и ответов Губернатора на вопросы, заданные от каждой фракции донского парламента, принято было соответствующее Постановление Законодательного Собрания.

— Этот отчет важен как для исполнительной власти донского региона, так и для Законодательного Собрания, — сказал на пресс-конференции, традиционно предварявшей проведение очередного заседания донского парламента, председатель Законодательного Собрания области Виктор Ефимович Дерябкин. — 2010 год стал значимым для нашей области. Одним из важных событий явилась смена высшего должностного лица донского края, которая, естественно, повлекла за собой существенные изменения в исполнительной власти. В этих условиях важно было сохранить стабильность донского региона, и прежде всего в экономическом и социальном планах, Губернатору и его команде в целом это удалось. Областные показатели были сохранены и даже преумножены, в том числе и валовой региональный продукт.

Действительно, в сложный период кризиса для Ростовской области было важно стабилизировать социально-экономическую ситуацию. Как говорилось в докладе главы области, в 2010 году планировалось увеличить промышленное производство на 12,8 процентов, фактически оно выросло на 15,9 процентов. Тем самым, удалось восстановить докризисные объемы промышленного производства. По валовому региональному продукту прогнозировалось снижение — 99,9 процентов, но фактически получен прирост на 6,4 процентов к уровню 2009 года. Объем фактически введенного жилья составил 1,8 млн квадратных метров, что на 368 тысяч квадратных метров превысило плановые показатели. По ряду других показателей социально-экономического развития поставлена задача по выходу на докризисный уровень в 2011 году.

— Сегодня ситуация в экономике области складывается лучше, чем в среднем по России, — подчеркнул В.Ю. Голубев. — Валовой региональный продукт в области за первый квартал текущего года увеличился на 9,4 процентов, в России — на 4,1 процентов. В 2011 году по нашим оценкам опережающие темпы роста сохранятся.

Также в отчете Губернатора большое внимание было уделено улучшению ситуации, связанной со снижением инвестиционной привлекательности донского региона в период кризиса. Напомним, что для минимизации последствий кризиса В.Ю. Голубев в 2010 году обозначил следующие задачи: сокращение безработицы, облегчение доступа предприятий и предпринимателей к кредитным ресурсам, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, рост доходов населения. Но более всего кризис отразился на инвестиционной активности. Снижение объема инвестиций составило в прошлом году около 16 процентов. Для улучшения ситуации Губернатором было принято решение о создании в области отдельной структуры — департамента инвестиций и предпринимательства.

— Благодаря поддержке депутатов, — отметил В.Ю. Голубев, — были внесены изменения в областной закон об инвестициях, предусматривающие для предприятий, инвестирующих 300 и более миллионов рублей, освобождение на период окупаемости проекта (не более чем на 5 лет) от налога на имущество организаций. Также предусмотрена возможность установления понижающих коэффициентов по арендной плате за земельные участки и право одновременно пользоваться как налоговыми льготами, так и субсидиями.

Напомним, что на софинансирование реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства в областном бюджете на 2011 год было предусмотрено 500 млн рублей. В рамках работы Совета по инвестициям был сформирован проект Перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов», в который вошли 52 проекта со сроком реализации с 2011 по 2021 год с общим объемом инвестиций 287,9 млрд рублей и созданием более 30 тысяч рабочих мест. Для сокращения сроков локализации проектов сформирована база, состоящая из 72 инвестиционных площадок. Также была разработана долгосрочная целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012–2015 годы. Мероприятия Программы определяют восемь основных направлений работы по привлечению инвестиций, в том числе обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой территорий под развитие, формирование механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности, стимулирование спроса на создаваемую продукцию, формирование позитивного инвестиционного имиджа.

В связи с этим была проведена корректировка Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и ряда областных программ на среднесрочную перспективу. В конце текущего года Губернатор пообещал проект Стратегии вынести на рассмотрение Законодательного Собрания.

В ходе выступления Губернатором были названы основные цифры денежных средств, привлеченных на поддержку промышленных предприятий из бюджетов всех уровней. Эта сумма составила более 1,9 млрд рублей, в том числе для реализации проекта переноса серийного производства самолета-амфибии Бе-200 было выделено 1,4 млрд рублей, для субсидий на закупку сельскохозяйственной техники местного производства —

218 млн рублей, для предоставления налоговых льгот — 195 млн рублей, экспортерам — 190 млн руб, для субсидии на инновации — 15 млн рублей, для субсидий предприятиям легкой промышленности — 11 млн рублей.

— Работа в данном направлении будет продолжена и в будущем, — заверил В.Ю. Голубев.

Отдельно он остановился на мерах, принятых в Ростовской области для снижения напряженности в угледобывающих территориях. В этих районах в прошлом году была проведена ревизия проектов ликвидации шахт. При этом остатки средств направлены на финансирование объектов социальной инфраструктуры. Муниципальными образованиями шахтерских территорий за 2010 год переселено из ветхого жилья, пострадавшего от ведения горных работ 713 семей. Эта работа продолжается и в текущем году. По инициативе Администрации области на федеральном уровне принято решение о продлении финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности до 2015 года, в том числе на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских территорий.

Затронул Губернатор и вопрос энергосбережения. В прошлом году, как вы знаете, была принята «Областная долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года». Аналогичные программы были приняты в каждом муниципальном образовании области. Приняты программы энергосбережения и в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности. На реализацию мер по энергосбережению из внебюджетных источников было направлено 915 млн рублей (176 процентов от плана). Энергоемкость валового регионального продукта в 2010 году снижена на 6,8 процентов по сравнению с 2009 годом. Таким образом, сделан первый шаг к достижению цели, поставленной Президентом России, по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта на 40 процентов до 2020 года.

— В течение этого и следующего года, — продолжил Губернатор, — в области необходимо завершить оснащение всех объектов бюджетной сферы и жилищного фонда приборами учета энергоресурсов; заменить лампы накаливания на энергосберегающие; разработать меры по стимулированию организаций области в сфере энергосбережения и энергоэффективности.

Решению ряда новых задач, по словам Губернатора, будет способствовать и создание Еврорегиона «Донбасс», являющимся пока единственным в Южном федеральном округе. Использование этой, уже апробированной в европейских странах модели предполагает расширение торгово-экономических контактов, решение задач по повышению благосостояния жителей приграничных районов через увеличение занятости, что наиболее актуально, например, для шахтерских территорий. Кроме того, создание Еврорегиона открывает возможность привлекать финансовые ресурсы, предусмотренные на реализацию программ по линии Европейского Союза.

— Фактически, — сказал Губернатор, — нам предстоит заложить новую инфраструктурную базу региона на предстоящее десятилетие. Качественный прорыв, основанный на росте эффективности, глубокой переработке сырья должен быть обеспечен в обрабатывающих производствах и топливно-энергетическом комплексе.

В докладе Губернатором были также затронуты и такие актуальные вопросы, как газификация, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, развитие дорожного комплекса. Уровень газификации за отчетный период вырос на 2 процента и достиг 80 процентов благодаря реализуемой программе газификации области с объемом финансирования 1,6 млрд рублей из всех источников. Инвестиции «Газпрома» на ее реализацию составили 160 млн рублей, средства областного бюджета — 22,5 млн рублей. В результате по итогам 2010 года выполнено строительство 15 межпоселковых газопроводов, 65 распределительных газопроводов протяженностью 520 километров, разработана проектно-сметная документация на 46 объектов газификации.

Что касается коммунальной инфраструктуры, то на реализацию областной долгосрочной целевой программы модернизации ее объектов в прошлом году было израсходовано 5,4 млрд рублей. Выполнены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 443 километров сетей водоснабжения и канализации, заменено 19 водонапорных башен, пробурено 57 буровых скважин на воду, построено и реконструировано 6 котельных. Также в истекшем году приобретено 144 единицы коммунальной техники. Проведена рекультивация одного полигона твердых бытовых отходов. Начата разработка проектно-сметной документации на строительство двух полигонов ТБО.

Дорожным комплексом в 2010 году было освоено более 5,4 млрд рублей. Как все помнят, было завершено строительство мостового перехода через реку Дон в створе ул. Сиверса в Ростове-на-Дону. Также проведена реконструкция участка автомобильной дороги на участке Ростов—Семикаракорск—Волгодонск в Багаевском районе, с вводом в эксплуатацию 22 километров дороги. Обеспечено содержание всей сети дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Отремонтировано 173 километра дорог и 687 погонных метров мостов.

Губернатор упомянул о значимых инвестиционных проектах, которые уже начали реализовываться. Это — строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» в городе Ростове-на-Дону, строительство метро в Ростове и аэропортового комплекса «Южный». В.Ю. Голубев выразил уверенность, что реализация этих и ряда других проектов существенно повысит конкурентные преимущества и инвестиционную привлекательность нашего региона.

Часть доклада Губернатора была посвящена вопросам развитию АПК в донском регионе. В отчетном году осуществлялась реализация 20 инвестиционных проектов, из них 10 проектов по развитию животноводства и 10 — по переработке сельхозпродукции. Введено в эксплуатацию 8 объектов с объемом инвестиций 14,5 млрд рублей, создано более 2,4 тысячи новых рабочих мест.

— Объем средств господдержки, — отметил В.Ю. Голубев, — позволил повысить финансовую устойчивость предприятий АПК. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом государственной поддержки составил 13,8 процентов. Однако вместе с тем индекс производства продукции сельского хозяйства составил по итогам года 98,6 процентов, и Министерству сельского хозяйства и продовольствия области поставлена сегодня задача — в 2011 году достичь темпов сельскохозяйственного производства на уровне 106,9 процентов.

Среди множества моментов особое внимание Губернатор уделил вопросу принятия мер по повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и оказанию им финансовой поддержки, а также обеспечению пожарной безопасности в области. На эти цели в 2010 году было выделено более 420 млн рублей, в том числе около 81 млн рублей на содержание пожарной охраны. Кроме этого, из резервного фонда Администрации области выделены финансовые средства на проведение противопожарных мероприятий в объеме более 143 млн рублей. Было принято решение о создании противопожарной службы Ростовской области в составе органа управления и 35 подразделений пожарной охраны, 16 из них будут созданы уже в этом году. Финансовые затраты на создание и содержание противопожарной службы области ориентировочно составят 410 млн рублей.

Отдельно В.Ю. Голубев остановился на вопросах занятости населения, обеспечения безопасных условий труда и мерах социальной поддержки льготных и малообеспеченных граждан, выплатах семьям с детьми, оказании адресной помощи, развитии социального обслуживания, которые выросли на 18 процентов и составили 18,5 млрд рублей.

— В результате проведенных мероприятий по содействию занятости населения уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,7 до 1,3 процента при целевом показателе 1,5 процентов, — сказал губернатор. — Сегодня уровень регистрируемой безработицы составляет 1,1 процента и является одним из самых низких показателей в Российской Федерации (средний показатель по стране составляет 2 процента). Высокий уровень безработицы остается в моногородах: 1,9 процентов — в Гуково и 2,5 процентов — в Зверево.

Внимание Губернатор уделил также комплексу мероприятий, направленному на реструктуризацию системы здравоохранения и упорядочение медицинского обслуживания. В этой части общий объем финансирования увеличился с 20,1 млрд рублей в 2008 году до 23,4 млрд рублей в 2010 году.

Говоря о проведенных в прошлом году мероприятиях по модернизации материально-технической базы учреждений и совершенствованию деятельности образовательных учреждений, В.Ю. Голубев отметил, что за счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт 68 учреждений, в том числе 29 аварийных, разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт девяти учреждений, заменена мебель и оборудование, проведены также другие мероприятия. Всего областной долгосрочной целевой программой «Развитие образования на 2010-2013 годы» на 4 года запланировано выделение 2,8 млрд рублей на проведение капитального ремонта областных и муниципальных образовательных учреждений.

Отдельно он остановился на увеличении в 2010 году дошкольных мест, однако, несмотря на предпринятые меры, очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет 35 тысяч детей, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет — 11 тысяч 400 человек. Возможно, будет принята дополнительная специальная областная программа. Губернатор затронул также вопрос роста престижности образования, полученного в казачьих кадетских корпусах. Теперь конкурс при поступлении в казачьи кадетские корпуса составляет в среднем до 10 человек на одно место. Ранее В.Ю. Голубевым было принято решение о расширении сети казачьих кадетских корпусов. В течение 2012–2016 годов кадетские корпуса будут образованы в Азове, Миллерово, Новочеркасске, Боковском и Орловском районах.

Затронул Губернатор и вопросы молодого поколения донского региона, сказал и о принятии областного закона «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», который вступил в законную силу с 1 января 2011 года. В областном бюджете на текущий год на их поддержку предусмотрено 10 миллионов рублей.

В заключение Василий Юрьевич Голубев поблагодарил депутатов Законодательного Собрания за активную позицию и плодотворную законотворческую деятельность, ведь только в 2010 году в Ростовской области было принято 197 областных законов по самым разным направлениям развития донского края, и высказал уверенность в том, что «благодаря совместной работе законодательной, исполнительной власти, бизнеса, органов местного самоуправления и, конечно, жителей области мы обеспечим устойчивое социально-экономическое развитие нашего региона».

И хотя в ходе пресс-конференции Председатель Законодательного Собрания сказал, что оценка деятельности администрации даваться не будет, однако выразил уверенность в том, что «анализ доклада Губернатора показывает, что в целом по результатам 2010 года динамика развития области стабильная, исполнительная власть на сегодняшний день с поставленными задачами справляется вполне».

Далее Губернатору были заданы вопросы от фракций Законодательного Собрания. Первый из них (задан депутатом Л.А. Акулович) касался представленности продуктов донских производителей в крупноформатных торговых сетях. На что Губернатор ответил, что для донских производителей будут созданы необходимые условия, уже разработана и внедряется подпрограмма о поддержке перерабатывающих предприятий Дона, и подчеркнул, что продукция местных производителей должна быть представлена и в других регионах нашей страны.

Был задан вопрос о ремонте лифтов в области и, в частности, в городе Таганроге (депутатом В.Г. Булгаковым), в ответ на который В.Ю. Голубев сказал, что в 2011 году планируется отремонтировать 10 лифтов, в 2012 — 62, в 2013 — все остальные.

Депутат В.Д. Катальников задал вопрос о выделении средств на реализацию закона о ветеранах труда, работавших на вредных производствах. По подсчетам Министерства труда и социального развития на эти нужды необходимо выделить 660 млн рублей. Губернатор заверил, что необходимая сумма будет выделена к 2013 году.

Депутатом Н.И. Орловым был задан вопрос об экологической безопасности жителей Дона. Есть ли у Администрации Ростовской области возможность помочь им в решении этого вопроса? В связи с этим была затронута деятельность миллеровского завода «АМИЛКО». По мнению Губернатора, ситуация здесь неоднозначная: с одной стороны, завод в Миллерово является, пожалуй, единственным крупным работодателем в этом районе, поэтому важно сохранить рабочие места; с другой — проблема экологической безопасности в последнее время стоит здесь достаточно остро, и обстановка в районе из-за этого с каждым днем накаляется все сильнее. Вопрос, действительно, носит злободневный характер. К августу текущего года в Миллерово должны быть завершены работы по ремонту очистных сооружений, а в следующем году будут выделены денежные средства на реконструкцию очистных сооружений, нуждающихся в ее проведении и располагающихся на территории области.

Депутатов Законодательного Собрания также интересовал вопрос, касающийся введения льгот на оплату электроэнергии в 30-километровой зоне вокруг Ростовской АЭС (были подсчитано, что для предоставления субсидий потребуется порядка 182 млн рублей). Губернатор сообщил, что в третьем квартале этого года тарифы на оплату электроэнергии будут пересмотрены на территории всей Ростовской области. Были подняты вопросы о пересмотре земельных отношений — конфликты по этому поводу происходят в основном в восточных районах области, о господдержке институтов гражданского общества — хотя разработанный законопроект «Об общественной палате» является явным доказательством неустанного внимания со стороны исполнительной власти к этому вопросу. И, конечно, была затронута проблема обманутых дольщиков депутатом фракции КПРФ Е.И. Бессоновым. Губернатором поставлена задача решить данную проблему к середине 2012 года.

— В этом году, — с гордостью сказал В.Ю. Голубев, — в свой адрес я получил первое благодарственное письмо от дольщиков, дом которых был достроен и сдан в эксплуатацию. Часть объектов уже сдана, и сегодня ведется строительство еще на девяти объектах.

В августе Губернатором запланирована встреча с обманутыми дольщиками с выездом на объекты незавершенного строительства. Но, пожалуй, самым главным остается вопрос недопущения подобных процессов!

Руководство Ростовской области умеет не только серьезно и плодотворно работать, но и на каверзные вопросы отвечать шуткой. К примеру, на заключительный вопрос коммуниста Е.И. Бессонова о том, как минимизировать использование административного ресурса в политике, Губернатор В.Ю. Голубев ответил: «Всем вступить в «ЕДИНУЮ РОССИЮ», тем самым разрядив накалявшуюся обстановку в зале.

Да, не все так было спокойно и гладко на 36-м заседании Законодательного Собрания, как может показаться на первый взгляд. Критика в адрес Губернатора прозвучала от представителей фракции КПРФ. В частности, депутат В.И. Бессонов раскритиковал образование в прошлом году нового министерства по внутренней и информационной политике, снижение безвозмездных поступлений из федерального бюджета, распространение, с точки зрения коммунистов, ложной информации донскими средствами массовой информации, а также высказал ряд замечаний и по ряду других вопросов.

В свою очередь от фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступила депутат Н.А. Стаценко. Она была удивлена, что коллеги из фракции КПРФ даже в сегодняшнем докладе Губернатора нашли место для критики.

— Выступление Губернатора с отчетом является и оценкой нашей с вами совместной работы, уважаемые коллеги, — сказала Наталья Андреевна. — В прошлом году было принято 197 законов, из них 103 были внесены Губернатором и 6 — Администрацией Ростовской области. Хочу обратить ваше внимание, что бюджет на 2011 год по-прежнему носит социально ориентированный характер. 70 процентов всех расходов запланированного бюджета направлены на социальную сферу. Ростовская область (и Василий Юрьевич говорил об этом в своем выступлении) стала одним из первых субъектов Федерации, принявшим специальный закон о господдержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Также в области был принят закон о государственно-частном партнерстве.

Н.А. Стаценко заострила внимание и на многих других позитивных моментах влияния решений губернатора и областной администрации на развитие донского края.

— Конечно, проблемы остаются, — в заключение сказала она, — но они отнюдь не являются поводом для того, чтобы раскачивать лодку стабильности донского региона. Безусловно, критиковать гораздо проще, чем начать активную совместную работу. Страна уже устала от политических потрясений и люди хотят жить в стабильном обществе.

От имени депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Н.А. Стаценко высказала благодарность главе региона за значительные результаты работы и выразила уверенность, что совместными усилиями законодательная и исполнительная власть добьются повышения качества жизни жителей Дона.

Далее объектом внимания всех присутствующих стал депутат Законодательного Собрания, председатель комитета донского парламента по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Владимир Дмитриевич Катальников, которому 20 июля исполнилось 60 лет. Он стоял у истоков создания донского парламента еще в 1991 году, трижды выдвигался депутатом от шахтерских территорий в Государственную Думу РФ. Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев и председатель Законодательного Собрания В.Е. Дерябкин торжественно поздравили с юбилеем, В.Д. Катальникову торжественно были вручены почетные грамоты за внесение огромного вклада в защиту интересов и прав жителей Дона.

Следующие четыре вопроса, рассмотренные на заседании донского парламента, связаны с изменением Устава Ростовской области и структуры исполнительной власти. В Ростовской области будет создано Правительство на базе областной Администрации. Вы спросите: «Для чего все это? Что позитивного эти изменения внесут в жизнь Ростовской области?». Ответ очевиден.

— Прежде всего, эти нововведения направлены на повышение эффективности деятельности исполнительной власти донского региона, — свое мнение в ходе пресс-конференции высказал председатель Законодательного Собрания. — Меняется название высшего должностного лица — теперь во главе области будет Губернатор (не глава администрации). Он же возглавит Правительство Ростовской области, которое представляет собой коллегиальный орган. В его состав войдут Губернатор, вице-губернаторы и заместители Губернатора, а также министры. Говорить сейчас об эффективности этого органа преждевременно, но мы все надеемся на это. По сути это должно стать источником второго дыхания для областной исполнительной власти. Все нормативные акты по изменению Устава области и созданию Правительства вступят в силу 15 сентября 2011 года.

Несмотря на многочисленные споры и выпады со стороны представителей фракции КПРФ, а также сравнение этого нововведения с басней Крылова «Квартет», инициатива Губернатора была одобрена большинством голосов.

Остальные вопросы были рассмотрены без особых прецедентов. Так, наряду с принятием областного закона «О Правительстве Ростовской области» были поддержаны областные законы «О поправках к Уставу Ростовской области», «О наградах Ростовской области» (в первом чтении). Во втором чтении — областные законы «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области».

Были внесены изменения в областные законы «Об областном бюджете на 2011 год», «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области», «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», «О градостроительной деятельности в Ростовской области», «Об административных правонарушениях», «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» и другие.

Также депутаты приняли постановления Законодательного Собрания Ростовской области, связанные с обращениями Законодательного Собрания Ростовской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину по вопросу о введении обязательного страхования жизни детей от несчастных случаев в период летней оздоровительной кампании, о необходимости принятия федеральной долгосрочной целевой программы поддержки молодежи в Российской Федерации и о внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации. Кроме того, проектом постановления Законодательного Собрания были избраны мировые судьи в ряд муниципальных городов и районов области.

Таким образом, 36-е заседание Законодательного Собрания стало доказательством эффективной, слаженной, а главное, совместной работы законодательной и исполнительной власти донского региона, хотя и критики прозвучало немало.

МНЕНИЯ ДЕПУТАТОВ О СОЗДАНИИ ДОНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Ищенко Александр Валентинович, председатель комитета Законодательного Собрания области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку:

— Принципиально меняется организация высшего исполнительного органа власти. Сейчас это администрация, будет называться правительство, но смена названия — это не самое главное. Важное изменение — в смене принципов управления Ростовской областью. Сегодня управление основано на принципах единоначалия, и администрация не является коллегиальным органом (хотя в администрации действует коллегия, но она выполняет функции совещательного органа). Такое построение власти Губернатором признано неэффективным, и депутаты с ним полностью согласны. С принятием нового закона о правительстве у нас появится высший коллегиальный орган власти. Все члены правительства — будь то министр, или заместитель Губернатора, или сам Губернатор — будут обладать равными правами, и решения будут приниматься голосованием, как это сегодня происходит в Законодательном Собрании Ростовской области. Причем, все решения, принимаемые правительством, будут носить обязательный характер и обеспечиваться силой закона на этапе его исполнения. В этом и заключается принципиальное отличие новой структуры власти от действующей. Насколько это повлияет на жизнь рядовых граждан, сложно сказать. Главное в том, что эти изменения кардинально изменят работу всего механизма исполнительной власти, который получит четкую законодательную основу и будет строиться на новом принципе работы — коллегиальном. В свою очередь, значительно повышается уровень ответственности членов правительства за принимаемые решения, вводятся новые механизмы разработки, подготовки, обсуждения проектов решений, которые выносятся на рассмотрение правительства. С точки зрения интересов жителей области это, безусловно, позитивное решение, поскольку от правильной работы правительства области напрямую зависит и качество жизни жителей Дона.

Гребенюк Владимир Дмитриевич, председатель комитета Законодательного Собрания области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи:

— Создание правительства на Дону вызвано, прежде всего, требованиями сегодняшнего дня, в том числе формирование новой структуры в Ростовской области. Если заглянуть в историю донского края, то правительство на нашей земле уже функционировало и раньше, и область работала организованней и четче даже в отсутствие Губернатора. Образование правительства — идея очень хорошая и, главное, своевременная. Вы понимаете, что Губернатор как высшее должностное лицо занят решением вопросов более глобального масштаба. Решение же вопросов текущих требует постоянного нахождения на месте, и этим будет заниматься правительство. Думаю, что изменения, предусмотренные в Уставе Ростовской области и в структуре органа управления, в целом скажутся позитивно на развитии донского края. Поэтому преимуществ в проведении модернизации деятельности высшего исполнительного органа власти и создании на Дону собственного правительства больше и для руководства региона, и для простых граждан. Их проблемы будут решаться более оперативно.





25.05.2018
Недалеко от «Платова» будет построен крупный логистический комплекс
Соглашение об этом сегодня, 25 мая, подписали в Санкт-Петербурге губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании «ФМ Ложистик» Кристоф Менивар.
25.05.2018
Площадь контроля нарушений правил дорожного движения в Ростовской области расширяется в полтора раза
В Ростовской области определена 261 точка концентрации ДТП, где требуется установка средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
25.05.2018
Антикоррупционные проверки проведены в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты
Управлением по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты проведены антикоррупционные проверки
25.05.2018
Донской губернатор принимает участие в ПМЭФ-2018
24 мая, в первый день работы Петербургского международного экономического форума, губернатор Василий Голубев  проведет несколько деловых встреч и переговоров.
25.05.2018
ОНФ предлагает учитывать мнение граждан при формировании схем движения и расписания общественного транспорта
Эксперты Народного фронта предлагают внедрить в муниципалитетах механизм учета мнения граждан при формировании схем движения и расписание автобусов, троллейбусов и трамваев. Контроль за развитием общественного транспорта и тем, насколько чиновники учитывают мнение граждан, могут взять на себя межведомственные комиссии и муниципальные общественные комиссии по благоустройству
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс