Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Старт реализации проекта «Единая Россия» «Управдом» в Ростовской области

Проект «Управдом» разработан для решения ряда острых проблем, связанных с экономическим кризисом и реформированием сферы ЖКХ. Реализация Проекта «Управдом» позволит сформировать «институт» квалифицированных управляющих и ответственных собственников. Проект должен обеспечить переход от системы эксплуатации к системе управления многоквартирными домами. Результатами осуществления проекта станут: создание новых рабочих мест для жителей всех регионов России; широкое внедрение ресурсосберегающих технологий в ЖКХ; повышение качества услуг ЖКХ без повышения цен; создание равновесной системы отношений в сфере ЖКХ (что обеспечивает эффективность бизнесу и гарантии жителям); обеспечение эффективного контроля расходования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт домов.

ПРОЕКТ «УПРАВДОМ»: ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

Проект «Управдом» утвержден Президиумом генерального совета партии «Единая Россия». Для реализации проекта создана Комиссия по защите прав собственников и нанимателей жилья. В комиссию вошли депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств, ведомств, правозащитники, эксперты в области ЖКХ и жилищного законодательства, представители общественности.

«Суть нашего проекта — просвещение и практическая поддержка жителей многоквартирных домов, — говорит председатель комиссии, депутат Государственной Думы РФ Андрей Чиркин. — Мы ставим перед собой задачу не просто снизить уровень социальной напряженности в сфере ЖКХ. Мы хотим получить большие результаты: решить проблемы безработицы, улучшить финансовое положение людей, помочь им меньше тратить, больше зарабатывать. Сфера ЖКХ — благодатная почва для такой работы, тем более, у нас есть четкая, отработанная на практике программа».

ПРОЕКТ «УПРАВДОМ»: ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ

Проект «Управдом» предполагает создание в регионах подразделений, которые будут осуществлять подготовку кадоров за счет территориальных центров занятости, получая средства на опережающее обучение высвобождаемых сотрудников и переподготовку безработных граждан. Эти целевые средства обеспечены федеральным бюджетом.

Реализация проекта «Управдом» позволит подготовить квалифицированных управляющих многоквартирными домами (МКД) и создать для них рабочие места в любом из городов РФ. Специалист может управлять как одним домом, так и группой домов. После трудоустройства обученного специалиста его заработная плата обеспечивается за счет средств бюджета товарищества собственников жилья, либо (если ТСЖ не создано) становится строкой квартплаты.

При этом оплата труда управляющего не увеличивет финансовую нагрузку на собственников — повышение эффективности управления МКД позволяет достичь значительной экономии по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Для подготовки специалистов используется уникальная программа обучения, которая уже показала свою эффективность на практике. Данный курс позволяет в относительно короткий срок подготовить квалифицированных управляющих МКД.

После окончания курса слушатели получат свидетельство установленного образца и новую специальность — управляющий многоквартирным домом. В перспективе эта специальность будет введена в ЕКС (единый квалификационный справочник). Целью проекта также является разработка стандартов и профессиональных требований к специалистам этого профиля.

Проект предусматривает не просто переобучение граждан. Следующим этапом работы будет помощь при трудоустройстве и практическая поддержка на первых этапах работы специалиста.

Как показывает практика, такие специалисты успешно трудоустраиваются на должность управляющего многоквартирным домом, становятся сотрудниками управляющих или эксплуатирующих компаний, работают в области управления коммерческими объектами. Спрос на специалистов такого рода действительно высок.

Проектом предусмотрено создание Центров поддержки управляющих многквартирными домами, которые будут оказывать всестороннюю помощь работе управдомов.

ПРОЕКТ «УПРАВДОМ»: ДЛЯ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ

Еще одним направлением работы проекта станет работа по созданию саморегулируемых организаций управляющих компаний (СРО УК).

Объединение региональных представителей рынка управления недвижимостью — современный и эффективный способ взаимодействия внутри рынка, позволяющий выроботать четкие стандарты качества и создать конкурентную среду в сфере оказания услуг по управлению МКД. СРО УК станет инструментом коммуникации, обеспечивающим собственникам гарантии, бизнесу — эффективность. Саморегулируемые организации частных компаний уже давно и успешно функционируют в Европе и на Западе. Именно эти объединения являются организационной основой цивилизованных рыночных отношений. Основная задача СРО — защита рынка от недобросовестных компаний. Это актуально для потребителя: качество предоставляемых услуг на уровне, установленном сообществом профессионалов. Для компаний СРО гарантирует работу в условиях здоровой конкуренции и возможность коллективно отстаивать свои права и обращаться в различные органы власти для решения актуальных вопросов. В связи с реформированием ЖКХ, таких вопросов у частных компаний немало.

В рамках проекта региональные представители бизнеса получат всестороннюю поддержку в процессе создания СРО: от исчерпывающей информации по теме до помощи в регистрации такого объединения.

ПРОЕКТ «УПРАВДОМ»: ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РАСХОДОВ

Экономия, рациональное использование финансовых и энергетических ресурсов — непременный результат всех мероприятий, проводимых в рамках проекта «Управдом».

В первую очередь, экономический эффект достигается за счет работы с населением. Повышается ответственность жителей МКД в части содержания общего имущества. Собственники жилья получают информацию, знания и навыки, необходимые для эффективного управления МКД с целью снижения оплаты ЖКУ.

Одним из способов достижения цели является ТСЖ. В большинстве домов ТСЖ гарантирует контроль качества работы управляющих и эксплуатирующих организаций и принятие собственниками рациональных решений в целях снижения тарифов на содержание МКД. Реализация проекта обеспечит создание ТСЖ согласно 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Это позволит целевым образом, адресно направлять средства на капитальный ремонт домов и контролировать расходование этих средств.

Задачей проекта также является внедрение в МКД инструментов контроля расходования энергоресурсов, использование новейших технологий ресурсосбережения и энергоэффективности. Результат — снижение расходов на услуги ЖКХ.

Евгений Шепелев: «ЗАДАЧИ, ОБОЗНАЧЕННЫЕ В ПРОЕКТЕ ПАРТИИ „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ „УПРАВДОМ“, НА ДОНУ НАЧАЛИ РЕШАТЬ ЕЩЁ В 2003 ГОДУ»

Комментарий заместителя Председателя ЗС РО Е.М. ШЕПЕЛЕВА о старте реализации проекта «Единая Россия» «Управдом» в Ростовской области:

— Партийный проект «Управдом», который выдвинула партия «Единая Россия» — маленькая частичка того, что сделано за годы реформы жилищно-коммунальной сферы. Лет 15-17 назад муниципалитеты стали получать и приняли на баланс 40% ведомственного жилья, включая аварийные дома, коммуникационные сети. Это был логический этап реформы ЖКХ. Далее начался процесс приватизации. По области это 90 млн. квадратных метров жилья. За каждым квадратным метром стоит человек, который сам должен определиться — будет он собственником или нет.

Этот процесс совпал со строительным бумом 2000-х годов. Никогда в своей истории Ростовская области не строила 1,8 млн. квадратных метров в год. Именно столько, несмотря на все сложности, построено на Дону в прошедшем 2010 году.

И если в 2000 году процент приватизированного жилья составлял 20% от общего количества, то сегодня этот показатель составляет 91%. 5% процентов — государственное жилье. То есть осталось приватизировать всего около 4%.

Далее надо было проводить мониторинг ветхого и аварийного жилья — возникла необходимость разработки специальной программы. В 2004 году принята программа отселения из ветхого и аварийного жилья. В 2007-м разработана областная целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах», которая по своей идеологии близко примыкает к партийному проекту «Управдом». Параллельно начала работать Федеральная программа «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как эти программы выполнялись? Я работаю в исполнительной и законодательной власти более 20-ти лет и могу сказать, что за все это время в сфере ветхого и аварийного жилья не делалось так много, как в последние 3-4 года, когда было отремонтировано 8,7 млн. квадратных метров жилья (2810 многоквартирных домов).

За 5 последних лет из аварийного жилья отселено 4300 семей. Это беспрецедентно. Еще в 1986 году, работая председателем исполкома, я не знал, куда переселять людей из такого жилья, как решать эту проблему. Сейчас это делается благодаря Областной программе.

А реализация Федеральной программы способствовала тому, что в шахтерских территориях Дона из аварийного жилья было отселено 7,5 тысяч семей.

Так выглядит ситуация, предшествовавшая появлению партийного проекта «Управдом». В чем его суть? В области сегодня около 1800 товариществ собственников жилья (ТСЖ), 400 жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и более 200 управляющих компаний (УК). Во всех этих организациях работает порядка 40 тыс. человек. Объем предоставляемых ими услуг исчисляется цифрой 30,7 млрд. рублей.

В ноябре 2010 года федеральное руководство партии «Единая Россия» направило в Законодательное Собрание Ростовской области письмо, в котором говорится о том, как нужно построить работу, чтобы проект «Управдом» заработал.

Напомню, что задачи, обозначенные в проекте, на Дону начали решать ещё в 2003 году. При Донском государственном техническом университете было образована кафедра «Домоведение», которая готовит специалистов по профессии «Управление домами». У нас в области находится порядка 66 тыс. многоквартирных домов. Но это не означает, что региону необходимо 66 тыс. специалистов соответствующего профиля, поскольку 70% от вышеупомянутого количества жилья составляют дома, в которых до 8-10 квартир. В соответствии с действующим законодательством эти дома считаются многоквартирными. И такими компактными домами управлять легче, чем гигантами. Здесь людям легче договориться об установке общих счетчиков, подписании различных договоров с управляющей компанией и т.д.

Порядка 25 тыс. домов в нашей области являются многоэтажными и многоподъездными. И специалистов по управлению этими домами готовить необходимо.

Начиная с 2007 года, финансируется поощрение лучших управленцев, идет освещение реформы в СМИ, проводится мониторинг ситуации и обучение специалистов. За эти годы в области было обучено порядка 5,7 тыс. человек. Но проблема здесь заключается в том, что только 10-12% от этого числа специалистов закрепились на профессиональной основе.

При этом сами представители ТСЖ и ЖСК обращаются в Ассоциацию ТСЖ для того, чтобы пройти переобучение, потому что люди хотят понимать, как и из чего формируется тот или иной тариф, как определять статус мест общего пользования. Простой пример: сейчас жильцы в массовом порядке пишут жалобы, суть которых сводится к тому, что человек по счетчику, условно, израсходовал 100 Квч/ч, а ему предъявили к оплате 150 квт/ч. А вот что означают эти дополнительные 50 киловатт — затраты на содержание мест общего пользования или тут сокрыт обман управляющей компании? Без профессиональной подготовки в этих вопросах разобраться трудно. Здесь играет роль и фактор устаревших электросчетчиков, и старая алюминиевая проводка в подъездах и т.д. Таким образом, дополнительные потери электроэнергии могут достигать 35%. Если всё это устранить, потери снизятся в три раза.

Недавно Губернатор области В.Ю. Голубев провел совещание, на котором была образована комиссия по мониторингу тарифов. Комиссию возглавили два первых заместителя Губернатора С.И. Горбань и А.Л. Носков. В ее состав вошли я и председатель комитета Законодательного Собрания по строительству В.Д. Гребенюк. Сейчас создаются рабочие группы этой комиссии в муниципальных образованиях. Первая задача — в течение полутора-двух месяцев разобраться в обоснованности проводимой сегодня тарифной политики и понять, насколько и в какой форме необходимо принятие программы по модернизации мест общего пользования в многоквартирных домах.

Губернатор В.Ю. Голубев уже издал Постановление о замене общедомовых счетчиков. Это означает, что счетчики в местах общего пользования будут устанавливаться за счет областного бюджета. Данная задача должна быть выполнена до 1 января 2012 года. Затем начнется замена старых индивидуальных счетчиков.

У нас в области уже два года работает холдинг «Управляющая организация ЖКХ», возглавляемый В.М. Арцыбашевым и объединяющий 21 управляющую компанию (268 многоквартирных домов). Этот холдинг за свой счет подготовил более 100 высококвалифицированных специалистов-управленцев. Капитальный ремонт домов, который проводит холдинг, имеет гарантию порядка сорока лет. Люди видят, насколько качественно работают специалисты. И не только в сфере ремонта. Это и праздники двора, и озеленение, и строительство детских площадок. Именно на базе этого холдинга донские «единороссы» намерены начать продвижение партийного проекта «Управдом». На подготовку специалистов соответствующего профиля Ростовской области, в рамках проекта, выделено 20 млн. рублей на 5 лет (с 2007 по 2011 гг).

Есть понимание Губернатора, что обучение специалистов по управлению домами необходимо. И хотя работают по профессии пока только 10 процентов выпускников кафедры «Домоведение», тема «Управдом» — сегодня самая главная тема в жилищно-коммунальном хозяйстве, поскольку при наличии профессионалов капремонт можно сделать хорошо и быстро. А люди должны понимать, что жилье теперь на 100 процентов принадлежит им.

Реализация проекта «Управдом» приведет к тому, что управляющие домами и старшие по подъездам будут работать во всех 25-ти тысячах многоквартирных домах Ростовской области. Эти специалисты должны прекрасно ориентироваться в законодательной базе жилищной сферы и оперативно реагировать на её изменения.

Комитет по строительству Законодательного Собрания подготовил проект, который называется «Комплекс мер по реализации регионального проекта «Управдом Дона», рассчитанный до 2015 года. Здесь предусмотрен и анализ ситуации, и план мероприятий по реализации партийного проекта и т.д. После согласования этого документа с Администрацией области на Дону начнется полноценная реализация проекта партии «Единая Россия» «Управдом».





19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс