Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Стомиллиардный рубеж преодолен

Заседание комитета по бюджету, налогам и собственности прошло 21 декабря 2011 года под председательством Натальи Стаценко. Депутатами было рассмотрено 5 вопросов повестки дня, четыре из которых представила Лилия Федотова — заместитель Губернатора Ростовской области — министр финансов. Главным из них был проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2011 год».

Лилия Федотова отметила, что это уже девятые поправки, вносимые в областной бюджет 2011 года и обусловленные тем, что необходимо уточнить параметры бюджета нынешнего года в условиях завершения текущего финансового года. Доходы областного бюджета предлагались к увеличению в сумме 955,5 млн рублей, что вызвано, в основном, дополнительным поступлением федеральных средств в общей сумме 953,3 млн рублей, в том числе получено дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Ростовской области в сумме 619,7 млн рублей, часть которых, в сумме 206,8 млн рублей предусмотрены бюджету Ростовской области как одному из 20 субъектов РФ, достигших наилучших результатов по увеличению регионального налогового потенциала.

Дополнительно поступили целевые федеральные средства в сумме 33,6 млн рублей и, в целом, безвозмездные поступления в 2011 году составляют уже 40 млрд рублей, что превышает фактические показатели 2010 года на 1,3 млрд рублей и выше первоначально принятых показателей текущего года на 18,6 млрд рублей (в 1,9 раза).

Расходы областного бюджета предлагались к увеличению в сумме 445,7 млн рублей. Это связано с дополнительным поступлением целевых федеральных средств, а также с перераспределением расходов по предложениям главных распорядителей бюджетных средств, которые были рассмотрены министерством финансов области и согласованы с Губернатором Ростовской области. Общая сумма увеличения расходов за счет перераспределения средств составит 269, 6 млн рублей. В их числе особо важные — это увеличение ассигнований на строительство, капитальный и текущий ремонт дошкольных образовательных учреждений на 54,9 млн рублей, организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений (10,8 млн рублей), а также на возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, из-за разницы установленного и экономически обоснованного тарифов (49,4 млн рублей), и на обеспечение дополнительной потребности по приобретению жилых помещений гражданами, уволенными с военной службы и приравненными к ним лицами (64,8 млн рублей).

В целом, с учетом предложенных поправок, параметры областного бюджета составят: по доходам 101,8 млрд рублей с увеличением к первоначальному бюджету на 18,7 млрд рублей (22,5%) и по расходам 110,8 млрд рублей с увеличением к первоначальному бюджету на 22,4 млрд рублей и дефициту в 9 млрд рублей. Он увеличивается к первоначальному плану на 3,7 млрд рублей, но если посмотреть на две предыдущие поправки к закону, то дефицит областного бюджета в сумме сокращается на 1 млрд рублей.

Депутатами был рассмотрен проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «О налоге на игорный бизнес».

Он разработан в целях приведения законодательства о налогах и сборах Ростовской области в сфере игорного бизнеса в соответствие с Налоговым кодексом РФ, а также в связи с необходимостью установления налоговых ставок на объекты налогообложения, расположенные на территории области.

Также депутаты рассмотрели проект областного закона «О льготном налогообложении и установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков в Ростовской области».

Данный законопроект подготовлен в целях объединения областного законодательства по вопросам льготного налогообложения в единый законодательный акт для упрощения и облегчения его практического применения налогоплательщиками, с учетом сохранения существующего порядка предоставления налоговых льгот.

Законопроектом устанавливаются налоговые льготы по региональным налогам, пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также основания их применения. Кроме того, срок действия налоговой льготы по налогу на имущество организаций для редакций средств массовой информации, издательств, информационных агентств, телерадиовещательных компаний, организаций по распространению периодических печатных изданий и книжной продукции, передающих центров и полиграфических организаций устанавливается до 1 января 2013 года.

Члены комитета по бюджету рассмотрели проект областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы и признании утратившими силу отдельных положений областных законов».

Законопроект разработан в связи с подготовкой единого правового акта о льготном налогообложении в Ростовской области.

Им предлагалось признать утратившим силу Областной закон «О некоторых вопросах налогообложения», кроме того, вносились изменения в Областные законы «О налоге на имущество организаций», «О транспортном налоге», «Об инвестициях в Ростовской области», «Об экономической поддержке средств массовой информации и полиграфических предприятий в Ростовской области» и др.

Последним в повестке дня был рассмотрен проект областного закона «О внесении изменений в статью 1 Областного закона «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», который представил Юрий Молодченко — министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Законопроект подготовлен в связи с вступлением в силу Федерального закона от 12.12. 2011 № 427-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и3 Федерального закона „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этими изменениями цена продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений устанавливается субъектами РФ на период до 1 июля 2012 года. С 1 июля 2012 года продажа осуществляется по цене, установленной субъектами Российской Федерации, в случаях, если:

  • в период со дня вступления в силу № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
  • такие земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых было осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В связи с этим законопроектом предлагалось внести в статью 1 Областного закона от 28.03. 2002 № 229-ЗС «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» аналогичные изменения.

Депутаты рекомендовали все представленные областные законопроекты к рассмотрению и принятию на внеочередном заседании ЗС РО 23 декабря 2011 года.

Комментарий председателя комитета по бюджнту Натальи Стаценко:

— Мы сейчас в девятый раз меняем Областной закон «Об областном бюджете» на 2011 год, так как к нам пришли федеральные средства в сумме 953,3 миллиона рублей. Сумма вроде бы и не большая, но и не маленькая. Мы переступили 100 миллиардный бюджет по доходам и 110 миллиардный по расходам. На сегодняшний день поступления из Федерации составляют свыше 40 млрд рублей. Нас упрекали в том, что в первоначальном варианте принятия бюджета эта сумма была 21 млрд рублей, но мы говорили о том, что в течение года, в зависимости от того, как мы будем работать, какая будет наполняемость нашего бюджета, пойдут поступления из федерального бюджета. Сегодня вы услышали приятную новость, что 208 млн рублей средств из федерального бюджета Ростовская область получила как один из двадцати субъектов РФ, который работал и наращивал собственную доходную базу. О чем мы постоянно говорим? О том, что нам нужно уходить от дотаций из федерального бюджета и работать над ростом собственной доходной базы. А просить пособие по бедности. Наверное, уже пора нам быть более независимыми для того, чтобы можно было средства, заработанные в регионе, тратить на собственные нужды.

Недавно в интервью газете «Наше время» я сказала о том, что экономическая ситуация складывается таким образом, что, может быть даже хорошо, что мы являемся субъектом Федерации, который не зависит от добычи, транспортировки или продажи углеводородов. Цена на нефть, конечно, важна для всей экономики России, но для нашего региона не столь существенна. Мы четко понимаем, что наш регион аграрный, промышленно ориентированный и, конечно, мы можем в своей трехлетке просчитать доходную и расходную часть бюджета более-менее реалистично, исходя того потенциала, который у нас сегодня есть в области. Единственное, от чего мы зависим — это от погодных условий, если мы берем аграрный комплекс, ну и, конечно, от экономической ситуации в мире. Нужно четко представлять, куда движется кризис, и как он влияет на экономику стран.

Но, с учетом того, как мы пережили кризисную волну 2008 года, наш субъект Федерации выглядел очень достойно и без каких-то особых потерь вышел из этой ситуации. Сегодня, в завершение 2011-го финансового года, мы с вами имеем бюджет по доходной части свыше 100 млрд. рублей.

Сегодня на комитете по бюджету мы говорили о том, что 64,8 млн рублей идет на дотацию городу Ростову-на-Дону. Связана она с обеспечением жильем военнослужащих. Эти деньги мы нашли в областном бюджете в связи с тем, что цена за 1 квадратный метр жилья, заложенная в федеральных законах, составляет чуть больше 29 тысяч рублей, а реальная рыночная цена 1 квадратного метра в Ростове колеблется от 42 до 48 тысяч рублей. Вот эта разница, при покупке жилья военнослужащим, покрывается за счет областного бюджета. И 148 млн рублей приходит из Федерации чисто целевым назначением — они будут направлены на субсидии по коммунальным услугам малоимущим гражданам, и мы, конечно, спешим, чтобы все эти деньги перед Новым годом наши льготники получили.

Есть еще небольшие суммы, связанные с перераспределением средств на ремонт, который сейчас можно еще сделать в дошкольных учреждениях, и с обеспечением пожарной безопасности.

Я всегда людям желаю, чтобы каждый новый год был не хуже старого, чтобы все их проблемы остались в старом году, а все хорошее они взяли с собой в новый год. Наверное, не стоит резко менять свою жизнь, не всегда это к лучшему. Хотелось бы, чтобы в каждом доме было тепло, уютно, сытно, чтобы всегда люди радовались жизни, и было меньше политических проблем. Нестабильность никому не нужна.

Я за стабильность, за здоровье нации и за улыбки на Новый год!





22.05.2018
Александр Ищенко: В ЕР необходимо ввести дифференциацию ответственности за проступки
В «Единой России» необходимо ввести дифференциацию ответственности за проступки для членов и сторонников партии. С такой инициативой выступил секретарь Ростовского регионального отделения «Единой России», председатель донского парламента Александр Ищенко, который работал на дискуссионной площадке «Обновление партии» в рамках конференции единороссов «Направление 2026» в Москве 21 мая.

22.05.2018
Александр Ищенко: «Совет руководителей фракций «ЕДИНОЙ РОССИИ» будет продвигать успешные практики, рожденные в регионах»
21 мая в Москве проходит конференция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», посвященная реализации Послания и майского указа Президента Российской Федерации. В пленарном заседании конференции принял участие председатель партии, Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев.
21.05.2018
Александр Ищенко: «Мы всегда опираемся на творчество Шолохова»
В минувшую субботу в Москве губернатор Ростовской области Василий Голубев и Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных предстоящей 113-й годовщине со дня рождения классика российской и мировой литературы Михаила Александровича Шолохова.
21.05.2018
Донские депутаты поздравили новочеркасцев с Днем города
19 мая столица донского казачества - город Новочеркасск отпраздновал свой 213-й день рождения. В торжествах по этому случаю приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей ПОДУСТ и Любовь АКУЛОВИЧ, руководители администрации и городской Думы Новочеркасска, представители общественных организаций.
18.05.2018
Екатерина Стенякина: «Ростовская область – территория предприимчивых людей»
18–19 мая в Донской государственной публичной библиотеке проходит Фестиваль молодежного предпринимательства Ростовской области.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс