Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Страхование детей и борьба с коррупцией

Эти две темы стали основными в повестке дня совместного заседания комитетов Законодатель-ного Собрания Ростовской области по социальной политике и по экономической политике, состоя-вшемся 13 июля 2011 года.

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» представлял Александр Энтин. Он сообщил, что 25 мая текущего года поступило требование прокуратуры Ростовской области. По ее мнению часть 5 статьи 3 и часть 2 статьи 5, определяющие условия предоставления государственных гарантий Ростовской области, а также анализ финансового состояния претендентов, содержат коррупциогенные факторы. Согласно части 5 статьи 3 Областного закона дополнительными условиями предоставления государственных гарантий Ростовской области юридическим лицам является полная оплата уставного капитала, отсутствие просроченной задолженности по заработной плате, отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности и ограничения в правах в соответствии с федеральным законодательством. Однако, по мнению прокуратуры, в Бюджетном кодексе Российской Федерации в статье 115 части 1 установлен исчерпывающий перечень условий предоставления государственных и муниципальных гарантий, и расширительному толкованию он не подлежит. Поэтому прокуратура решила, что законодательный орган области нарушил компетенцию субъекта Российской Федерации и вторгся в компетенцию федерального законодателя.

Второе требование относится к части 2 статьи 5 Областного закона, которая содержит положение, согласно которому при проведении анализа финансового состояния претендента министерство финансов может привлекать специалистов-экспертов, и расходы при проведении такой процедуры несет претендент. По мнению прокуратуры, в Областном законе не приведены конкретные случаи привлечения этих специалистов и, соответственно, также создаются условия для совершения коррупционных действий.

Александр Энтин сообщил, что члены комитета внимательно изучили эти требования и провели несколько заседаний рабочей группы. По мнению депутатов, такие обстоятельства, как наличие просроченной задолженности и т. д. могут привести к невозможности реализации права требований гаранта к соискателю по возмещению сумм. Поэтому эти условия должны быть. С другой стороны, в Бюджетном кодексе действительно прописаны эти условия, и в качестве дополнительных они не могут применяться, поэтому депутаты согласились с требованием прокуратуры и предложили в статью, в которой регламентированы вопросы проверки финансового состояния претендента, эти условия включить, одновременно исключив их из статьи, где они являлись дополнительными требованиями.

По второму вопросу депутаты также согласились с прокуратурой, что для проведения проверки финансового состояния претендента достаточно аудиторского заключения, которое они предоставляют в соответствии с федеральным и региональным законодательствами. Одновременно из законопроекта исключен вопрос, связанный с наемом экспертов за счет финансов претендента. Поэтому члены комитета по экономической политике предложили внести изменения в Областной закон часть 5 статьи 3 в части дополнительных условий признать утратившей силу, и в ходе проведения анализа финансового состояния претендента определяется, в том числе, полная оплата уставного капитала, отсутствие просроченной задолженности, отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, несостоятельности, банкротства и ограничения в правах в соответствии с федеральным законодательством. Часть 2 статьи 5 было предложено изложить в следующей редакции: «При проведении анализа финансового состояния претендента министерство финансов использует аудиторские заключения». Была убрана необходимость и возможность экспертного заключения за счет финансовых средств претендента.

Александр Энтин сообщил, что все изменения согласованы с прокуратурой области, и получены положительные заключения Управления юстиции, прокуратуры, КСП РО, правового управления и отдела экономического анализа ЗС РО.

Депутаты проголосовали за внесение изложенных изменений в Областной закон.

О проекте постановления ЗС РО «Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области «К Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину по вопросу о введении обязательного страхования жизни детей от несчастных случаев в период летней оздоровительной кампании» коллег проинформировал Владимир Катальников. Он сообщил, что в адрес депутатов ЗС РО и комитета по социальной политике поступают обращения родителей, которые хотели бы застраховать детей, но есть финансовые трудности. Значительная часть путевок в детские оздоровительные лагеря выделяются бесплатно для малоимущих семей. В свете выступления Президента России Д.А. Медведева о том, что детей нужно страховать в период летней оздоровительной кампании, комитет ЗС РО по социальной политике разработал такое Обращение и, с согласия депутатов, выносит его на пленарное заседание ЗС РО. В нем предлагается внести изменения в Федеральный закон и проводить такое страхование за счет бюджета.

Депутаты приняли живое участие в обсуждении Обращения и внесли несколько поправок и уточнений, а затем Обращение было принято на заседании ЗС РО.





22.03.2019
Почти в два раза увеличится господдержка рыбохозяйственного комплекса Ростовской области в текущем году
В правительстве региона состоялось заседание рыбохозяйственного совета Ростовской области под руководством первого заместителя губернатора Виктора Гончарова.
22.03.2019
В Государственной Думе Российской Федерации открылась передвижная выставка «Казачество на государевой службе»
По предложению комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками совместно с Государственным историческим музеем в Государственной Думе Российской Федерации открылась передвижная выставка «Казачество на государевой службе», посвящённая истории российского казачества и 450-летию служения казаков Российскому государству
22.03.2019
Ростовчан приглашают на открытие стадиона «СКА»
В субботу, 23 марта, состоится первый с 2013 года футбольный матч донских армейцев на родном поле. Именно в этот день пройдет торжественное открытие стадиона «Спортивный Клуб Армии».
22.03.2019
Вместо подушки безопасности – тайник с сигаретами
В зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль Фольксваген Пассат под управлением гражданина Украины.
22.03.2019
Донские депутаты поддержали праздник для «солнечных» детей
21 марта состоялось мероприятие Ростовской областной общественной организации семей, воспитывающих детей с синдромом Дауна, «Лучики добра», посвященное Всемирному дню человека с синдромом Дауна.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс