Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Убрать препоны на пути строительства жилья

На совместном заседании комитетов по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи и комитета по информационной политике, делам молодежи, работе с ветеранами, казачеством и межпарламентскому сотрудничеству, состоявшемся 14 июля 2011 года, были рассмотрены несколько профильных вопросов.

О проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О градостроительной деятельности в Ростовской области» доложил министр территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области Валерий Кузнецов.

Представленный проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О градостроительной деятельности в Ростовской области» (далее — законопроект) разработан в целях приведения Областного закона от 14.01.2007 № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области» (далее — Областной закон) в соответствие с Федеральными законами от 20.03.2011 № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» (далее — Федеральный закон № 41-ФЗ) и от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ).

Федеральным законом № 41-ФЗ установлено, что с 1 сентября 2011 года вступят в силу новые нормы Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми федеральные, региональные и местные органы власти будут обязаны обеспечивать доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов, а также к определенной законом информации, необходимой для подготовки таких документов, в специальной информационной системе территориального планирования в сети Интернет. Кроме того, внесены изменения в части продления срока подготовки документов территориального планирования до 31 декабря 2011 года.

Во исполнение требований Федерального закона № 41-ФЗ законопроектом предлагается внести следующие изменения в Областной закон:

  • в статьях 5, 6 и 7 уточняется компетенция Законодательного Собрания области, Администрации области и министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области;
  • статья 14 «Состав схемы территориального планирования муниципального района» и статья 17 «Состав генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов» изложены в новых редакциях в части изменения названия и уточнения содержания документов территориального планирования;
  • статья 13 «План реализации схемы территориального планирования Ростовской области» и статья 16 «Реализация схемы территориального планирования муниципального района» признаются утратившими силу в связи с отменой планов реализации документов территориального планирования;
  • статья 20 «Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа» изложена в новой редакции в части изменения названия и уточнения процедуры реализации документов территориального планирования;
  • в статьи 12, 15 и 18 внесены изменения в части уточнения процедуры согласования и утверждения документов территориального планирования;
  • в статью 22 внесены изменения в части необходимости учета предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Ростовской области, при разработке нормативов градостроительного проектирования Ростовской области;
  • в статью 24 «Включение земельных участков в границы населенных пунктов, исключение земельных участков из границ населенных пунктов, установление (изменение) видов разрешенного использования земельных участков» внесены изменения в части продления срока осуществления министерством территориального развития области этих процедур до 31 декабря 2011 года.

Во исполнение требований Федерального закона № 69-ФЗ законопроектом предлагается внести изменение в статью 26 Областного закона «Состав и содержание проектов планировки территории, подготавливаемых на основании схемы территориального планирования Ростовской области, документов территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области» в части включения в проект планировки схемы размещения парковок (парковочных мест).

Принятие областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О градостроительной деятельности в Ростовской области» не потребует дополнительных материальных затрат.

Затем докладчик ответил на вопросы. Депутат Адам Батажев задал вопрос о количестве необходимых согласований после принятия данного законопроекта. Министр ответил, что теперь оно сократится вдвое. Депутат Батажев высказал пожелание, чтобы руководство министерства строительства области встретилось со строителями, выслушало их мнение и инициировало изменения в некоторые областные нормативные акты, потому что в противном случае те три с половиной миллиона квадратных метров жилья, которые пообещал сдать в эксплуатацию Губернатор до 2014 года, останутся на бумаге. Валерий Кузнецов сообщил, что уже встретился с руководителями многих строительных организаций и СРО Ростовской области и пообещал помочь в решении конкретных вопросов. Председатель комитета по строительству Владимир Гребенюк отметил, что в комитете накопилось уже достаточно предложений, которые необходимо рассмотреть совместно с министром.

Депутат Юрий Потогин поинтересовался, какова динамика выделения бесплатных земельных участков многодетным семьям для строительства жилья в Ростовской области, в свете выступлений Президента РФ и Премьер-министра России. Министр сообщил, что этот вопрос уже выносится на очередное заседание ЗС РО 21 июля 2011 года. Кроме того, он ответил на вопрос депутата Батажева, что если многодетная семья проживает в г. Ростове-на-Дону, то это не значит, что бесплатный земельный участок будет предоставлен именно в донской столице. Федеральный закон не регламентирует это, и поэтому выделена она будет на территории Ростовской области. Но при этом министерство строительства области будет исходить из территориальной близости места проживания данной семьи и выделяемого земельного участка. Владимир Гребенюк высказал мнение, что ЗС РО должно принять рамочный закон, который даст муниципалитетам возможность решать эти вопросы на местах.

Депутаты единогласно поддержали представленный законопроект и вынесли его на заседание ЗС РО.

Затем ими были рассмотрены и одобрены законопроект «О внесении изменения в статью 15 Областного закона «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» представленный первым заместителем министра транспорта области Василием Гойда и проект постановления ЗС РО «Об обращении Законодательного Собрания Ростовской области «К Правительству Российской Федерации по вопросу о необходимости принятия федеральной долгосрочной программы поддержки молодежи в Российской Федерации, который», который представила депутат ЗС РО Наталья Вакула.

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О пожарной безопасности» представил директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области Сергей Панов. Он сообщил, что представленный законопроект подготовлен в целях урегулирования правовых и социальных гарантий работников государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области», работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, что является расходным обязательством субъекта Федерации. Это определено статьей 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» и статьей 19 Федерального закона «О добровольной пожарной охране». Так, аналогично социальным гарантиям работников федеральной противопожарной службы, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным в случае гибели при исполнении служебных обязанностей выплачивается пособие в размере 120 должностных окладов, увольнения по состоянию здоровья — в размере 60 должностных окладов, а также законопроектом определены размер и круг лиц, которым выплачивается единовременное пособие за погибшего или умершего работника. Также предусмотрено обязательное страхование работников противопожарной службы Ростовской области на случай гибели, смерти или иного вреда здоровью.

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Областной закон.

Принятие законопроекта не потребует материальных затрат в 2011 году, поскольку денежные средства на оплату труда и обязательное государственное личное страхование работников противопожарной службы Ростовской области предусмотрены распоряжением Администрации Ростовской области от 18.02.2011 № 38 «О выделении средств департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области». В остальной части законопроект вступает в силу с 01.01.2012 года.

Затем докладчик ответил на вопросы депутатов. Адам Батажев поинтересовался, сколько по статистике в год гибнет сотрудников противопожарной службы. Сергей Панов сообщил, что за прошлый год было три пострадавших на пожаре в г. Новочеркасске. Погибших сотрудников противопожарной службы не было. Годом раньше на пожаре в г. Волгодонске погибло двое пожарных.

Члены комитета рекомендовали представленный законопроект к рассмотрению на заседании ЗС РО.

Проект областного закона «О внесении изменений в статью 1 Областного закона «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организациях в Ростовской области» (в части дополнения перечня видов деятельности, при условии осуществления которых социально ориентированные некоммерческие организации имеют право на оказание им государственной поддержки) представила Валентина Маринова — председатель комитета ЗС РО по образованию. Она сообщила коллегам, что Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» установлен новый вид деятельности для признания организаций социально ориентированными — участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Данный вид деятельности осуществляется общественными объединениями пожарной охраны.

В связи с этим предлагается дополнить перечень видов деятельности, при условии осуществления которых социально ориентированные некоммерческие организации имеют право на оказание им государственной поддержки, установленный статьей 1 Областного закона «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области», указанным видом деятельности.

Это позволит социально ориентированным общественным объединениям пожарной охраны пользоваться мерами государственной поддержки, предусмотренными указанным Областным законом.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат, поскольку оказание мер государственной поддержки социально ориентированным общественным объединениям пожарной охраны будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление мер государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Члены комитета единогласно рекомендовали данный законопроект к рассмотрению на заседании ЗС РО.

В разделе «Разное» депутаты обсудили вопрос, инициированный депутатом Евгением Бессоновым, о создании депутатской комиссии по снижению тарифов на электроэнергию в Ростовской области. Большинством голосов депутаты отклонили это предложение на том основании, что такая комиссия не будет правомочна решать такие вопросы. Вместе с тем, члены комитета приняли решение провести анализ составляющих тарифа на электроэнергию, чтобы определить, какие из них необоснованно завышены, и принять меры к их нормализации.

Комментарий Владимира Гребенюка:

— Мы договорились по многим вопросам, которые были актуальны. Прежде всего, это касается пожарной безопасности и безопасности дорожного движения на территории области. Только за последние двое суток в Ростовской области произошли четыре тяжелейшие аварии. Это говорит и об устройстве дорог и о других моментах. Мы, как бы, этот пласт подняли. Сегодня в области обсуждается блок принятия так называемого народного бюджета, в рамках тех мероприятий, которые мы рассматриваем, в том числе, и на заседаниях комитетов. Я считаю, что такая форма, которая по инициативе нашего Губернатора началась в этом году, сегодня работает очень позитивно. Я сам присутствовал на двух таких мероприятиях, куда приезжают люди из региона и задают те вопросы, которые непосредственно волнуют население области, и мы в результате диалога находим те решения, которые затем выносим на обсуждение и утверждение Законодательного Собрания. Думаю, что это — правильно.

Что касается того острого вопроса, который сейчас поднимался на комитете, то это связано с тарифом на электроэнергию для населения и для промышленных предприятий. Мы договорились в рамках комитета в ближайшее время провести рабочее совещание с участием заинтересованных потребителей электроэнергии со сбытовиками, с министром энергетики области, и со службой по тарифам. Я думаю, что такое совещание даст возможность понять, как складывается цена на электроэнергию, и поискать пути ее снижения.





11.11.2019
«Единая Россия» запустила сервис «Нацпроекты глазами людей»
«Единая Россия» запустила в восьми пилотных регионах сервис «Нацпроекты глазами людей» (https://ngl.er.ru/). Жители Рязанской, Магаданской, Новосибирской, Псковской, Ростовской, Ульяновской, Тюменской областей и Чеченской Республики смогут следить за ходом реализации нацпроектов и оставлять по ним обращения. Об этом заявил секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак.
11.11.2019
Александр Ищенко: «Безопасность и защита прав граждан – непременное условие достижения стратегических целей, стоящих сегодня перед Россией»
8 ноября в Ростове-на-Дону прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню сотрудника органов внутренних дел.
08.11.2019
Донским муниципалитетам представлен закон «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области»
7 ноября в Ростове-на-Дону состоялось общее собрание Совета муниципальных образований Ростовской области. Его участники приняли решение войти в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления и обсудили вопросы реализации регионального законодательства об инициативном бюджетировании.
08.11.2019
Донские депутаты обсудили проблему борьбы с наркоманией в молодежной среде
7 ноября прошло заседание «круглого стола» фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области на тему «Борьба с наркоманией в молодежной среде – состояние и перспективы» под председательством руководителя фракции Сергея КОСИНОВА.
08.11.2019
Специалисты ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» выявили наличие кокцидиостатиков в мясе птицы и готовой мясной продукци
В рамках проведения государственного задания «Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» госинспекторами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия отобран ряд образцов пищевой продукции. Пробы были направлены в испытательный центр ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» для проведения исследований.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс