Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Универсальная электронная карта: за и против

Совместное заседание комитетов ЗС РО по законодательству и по информационной политике прошло 20 декабря 2011 года под председательством Александра Ищенко и Николая Шевченко. В повестке дня было рассмотрено три вопроса.

Об избрании мировых судей доложил Владимир Золотых — заместитель председателя Ростовского областного суда. Он представил депутатам к избранию мировым судьей по судебному участку № 1 г. Волгодонска Фролову Елену Владимировну. Члены комитета единогласно рекомендовали данную кандидатуру к избранию мировым судьей на внеочередном заседании ЗС РО.

Проект областного закона «Об универсальной электронной карте Ростовской области» представил временно исполняющий обязанности министра информационных технологий и связи Ростовской области Сергей Сизиков.

Данный законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Согласно этому ФЗ с 1 января 2012 года гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам либо лицам без гражданства будет выдаваться универсальная электронная карта, представляющая собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе карты, которая обеспечит удостоверение прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством РФ, юридически значимых действий в электронной форме.

Установлено, что универсальная электронная карта может иметь федеральные, региональные и муниципальные электронные приложения, которые обеспечивают авторизованный доступ пользователя карты к государственным, муниципальным и иным услугам.

Распоряжением Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 1344-р федеральной уполномоченной организацией определено ОАО «Универсальная электронная карта».

Постановлением Администрации Ростовской области от 3 июня 2011 года № 345 «О внесении изменений в постановление АРО от 27 октября 2010 года № 269» уполномоченным органом Ростовской области назначено областное министерство информационных технологий и связи.

Постановлением АРО от 28 февраля 2011 года № 89 «О создании государственного автономного учреждения Ростовской области «Региональный центр информационных систем» данное учреждение назначено уполномоченной организацией Ростовской области.

Целью законопроекта является создание правовой основы разграничения полномочий предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляемых органами государственной и муниципальной власти и органами местного самоуправления посредством универсальной электронной карты.

Представленный законопроект вызвал оживленную дискуссию у членов комитетов. Прежде всего, от депутатов поступило предложение жирной чертой выделить в нем, что универсальная электронная карта Ростовской области выдается бесплатно. А вот в случае ее утери или уничтожения придется заплатить за дубликат 500 рублей.

Депутат Евгений Бессонов, попросивший слово для выступления, напомнил, что принятие Федерального закона № 210-ФЗ проходило очень сложно и вызвало неоднозначные отклики в российском обществе. Все парламентские партии, кроме «ЕДИНОЙ РОССИИ», выступили против этого законопроекта. Евгений Бессонов поставил вопрос: нужна ли жителям Российской Федерации универсальная электронная карта? И сам же на него ответил, сказав, что негативных последствий такого шага может быть очень много. В качестве одного из них он назвал тот факт, что законопроектом определяется банк, который будет обслуживать эту карту, и человек невольно становится его клиентом. Кроме того, он заявил, что будут нарушены права верующих и политические права граждан. Евгений Бессонов предложил не принимать дополнения к № 210-ФЗ, а, наоборот, обратиться с инициативой в Государственную Думу об отмене этого закона.

Его коллеги-депутаты не были столь категоричны. Сергей Сизиков внес некоторые уточнения, сообщив, что банк каждый гражданин, получающий универсальную электронную карту, выбирает самолично до 2014 года по своему заявлению. Единственное требование — этот банк должен пройти определенную процедуру и получить аккредитацию уполномоченной организации. После 2014 года будут проведен конкурс выбора банка для тех людей, кто не откажется от получения такой карты. Но любой гражданин вправе написать заявление об отказе от получения универсальной электронной карты в любое время. То есть, до 2014 года они выдаются только по заявлениям граждан, а после 2014 будут выданы всем, кто не напишет заявления об отказе от универсальной электронной карты.

Удовлетворившись этими объяснениями, депутаты-единороссы проголосовали за рекомендацию данного законопроекта к рассмотрению и принятию на заседании ЗС РО.

О проекте постановления ЗС РО «О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области» филиала ФГУП «ВГТРК» «ГТРК» «Дон-ТР» доложил председатель комитета ЗС РО по информационной политике Николай Шевченко.

Он сообщил, что 2 января 2012 года «Дон-ТР» исполняется 20 лет. Выступившая вслед за ним начальник информационно-аналитического управления ЗС РО Любовь Солодовник сообщила о том, что в последние годы идет диверсификация деятельности этой популярной на Дону телерадиокомпании. У нее появились свой сайт и своя газета. В этом году прошла мощная модернизация технической составляющей, а ее коллектив на сегодняшний день является одним из самых высокопрофессиональных на территории Ростовской области.

Депутаты единогласно поддержали проект постановления ЗС РО и рекомендовали его к рассмотрению на внеочередном заседании ЗС РО 23 декабря 2011 года.





22.05.2018
Александр Ищенко: В ЕР необходимо ввести дифференциацию ответственности за проступки
В «Единой России» необходимо ввести дифференциацию ответственности за проступки для членов и сторонников партии. С такой инициативой выступил секретарь Ростовского регионального отделения «Единой России», председатель донского парламента Александр Ищенко, который работал на дискуссионной площадке «Обновление партии» в рамках конференции единороссов «Направление 2026» в Москве 21 мая.

22.05.2018
Александр Ищенко: «Совет руководителей фракций «ЕДИНОЙ РОССИИ» будет продвигать успешные практики, рожденные в регионах»
21 мая в Москве проходит конференция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», посвященная реализации Послания и майского указа Президента Российской Федерации. В пленарном заседании конференции принял участие председатель партии, Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев.
21.05.2018
Александр Ищенко: «Мы всегда опираемся на творчество Шолохова»
В минувшую субботу в Москве губернатор Ростовской области Василий Голубев и Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных предстоящей 113-й годовщине со дня рождения классика российской и мировой литературы Михаила Александровича Шолохова.
21.05.2018
Донские депутаты поздравили новочеркасцев с Днем города
19 мая столица донского казачества - город Новочеркасск отпраздновал свой 213-й день рождения. В торжествах по этому случаю приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей ПОДУСТ и Любовь АКУЛОВИЧ, руководители администрации и городской Думы Новочеркасска, представители общественных организаций.
18.05.2018
Екатерина Стенякина: «Ростовская область – территория предприимчивых людей»
18–19 мая в Донской государственной публичной библиотеке проходит Фестиваль молодежного предпринимательства Ростовской области.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс