Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Универсальная электронная карта: за и против

Совместное заседание комитетов ЗС РО по законодательству и по информационной политике прошло 20 декабря 2011 года под председательством Александра Ищенко и Николая Шевченко. В повестке дня было рассмотрено три вопроса.

Об избрании мировых судей доложил Владимир Золотых — заместитель председателя Ростовского областного суда. Он представил депутатам к избранию мировым судьей по судебному участку № 1 г. Волгодонска Фролову Елену Владимировну. Члены комитета единогласно рекомендовали данную кандидатуру к избранию мировым судьей на внеочередном заседании ЗС РО.

Проект областного закона «Об универсальной электронной карте Ростовской области» представил временно исполняющий обязанности министра информационных технологий и связи Ростовской области Сергей Сизиков.

Данный законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Согласно этому ФЗ с 1 января 2012 года гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам либо лицам без гражданства будет выдаваться универсальная электронная карта, представляющая собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе карты, которая обеспечит удостоверение прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством РФ, юридически значимых действий в электронной форме.

Установлено, что универсальная электронная карта может иметь федеральные, региональные и муниципальные электронные приложения, которые обеспечивают авторизованный доступ пользователя карты к государственным, муниципальным и иным услугам.

Распоряжением Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 1344-р федеральной уполномоченной организацией определено ОАО «Универсальная электронная карта».

Постановлением Администрации Ростовской области от 3 июня 2011 года № 345 «О внесении изменений в постановление АРО от 27 октября 2010 года № 269» уполномоченным органом Ростовской области назначено областное министерство информационных технологий и связи.

Постановлением АРО от 28 февраля 2011 года № 89 «О создании государственного автономного учреждения Ростовской области «Региональный центр информационных систем» данное учреждение назначено уполномоченной организацией Ростовской области.

Целью законопроекта является создание правовой основы разграничения полномочий предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляемых органами государственной и муниципальной власти и органами местного самоуправления посредством универсальной электронной карты.

Представленный законопроект вызвал оживленную дискуссию у членов комитетов. Прежде всего, от депутатов поступило предложение жирной чертой выделить в нем, что универсальная электронная карта Ростовской области выдается бесплатно. А вот в случае ее утери или уничтожения придется заплатить за дубликат 500 рублей.

Депутат Евгений Бессонов, попросивший слово для выступления, напомнил, что принятие Федерального закона № 210-ФЗ проходило очень сложно и вызвало неоднозначные отклики в российском обществе. Все парламентские партии, кроме «ЕДИНОЙ РОССИИ», выступили против этого законопроекта. Евгений Бессонов поставил вопрос: нужна ли жителям Российской Федерации универсальная электронная карта? И сам же на него ответил, сказав, что негативных последствий такого шага может быть очень много. В качестве одного из них он назвал тот факт, что законопроектом определяется банк, который будет обслуживать эту карту, и человек невольно становится его клиентом. Кроме того, он заявил, что будут нарушены права верующих и политические права граждан. Евгений Бессонов предложил не принимать дополнения к № 210-ФЗ, а, наоборот, обратиться с инициативой в Государственную Думу об отмене этого закона.

Его коллеги-депутаты не были столь категоричны. Сергей Сизиков внес некоторые уточнения, сообщив, что банк каждый гражданин, получающий универсальную электронную карту, выбирает самолично до 2014 года по своему заявлению. Единственное требование — этот банк должен пройти определенную процедуру и получить аккредитацию уполномоченной организации. После 2014 года будут проведен конкурс выбора банка для тех людей, кто не откажется от получения такой карты. Но любой гражданин вправе написать заявление об отказе от получения универсальной электронной карты в любое время. То есть, до 2014 года они выдаются только по заявлениям граждан, а после 2014 будут выданы всем, кто не напишет заявления об отказе от универсальной электронной карты.

Удовлетворившись этими объяснениями, депутаты-единороссы проголосовали за рекомендацию данного законопроекта к рассмотрению и принятию на заседании ЗС РО.

О проекте постановления ЗС РО «О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области» филиала ФГУП «ВГТРК» «ГТРК» «Дон-ТР» доложил председатель комитета ЗС РО по информационной политике Николай Шевченко.

Он сообщил, что 2 января 2012 года «Дон-ТР» исполняется 20 лет. Выступившая вслед за ним начальник информационно-аналитического управления ЗС РО Любовь Солодовник сообщила о том, что в последние годы идет диверсификация деятельности этой популярной на Дону телерадиокомпании. У нее появились свой сайт и своя газета. В этом году прошла мощная модернизация технической составляющей, а ее коллектив на сегодняшний день является одним из самых высокопрофессиональных на территории Ростовской области.

Депутаты единогласно поддержали проект постановления ЗС РО и рекомендовали его к рассмотрению на внеочередном заседании ЗС РО 23 декабря 2011 года.





20.08.2018
Владимир Гребенюк: «Мы должны воспитывать наших детей и внуков на патриотических примерах»
19 августа накануне 75-летия освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков, в селе Куйбышево состоялось торжественное открытие памятного знака «Рубеж воинской доблести». Этого почетного звания районный центр был удостоен в прошлом году.
20.08.2018
Выделены средства на оказание донским аграриям несвязанной поддержки в растениеводстве
По решению губернатора Василия Голубева свыше 46,6  млн рублей из резервного фонда области направлены на оказание несвязанной поддержки сельскохозпроизводителям в сфере растениеводства.
20.08.2018
В Ростовской области готовность многоквартирных домов к отопительному периоду составляет почти 70%
Ход подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов обсудили участники всероссийского совещания, которое 16 августа в режиме видеоконференцсвязи провел заместитель председателя правительства Российской Федерации Виталий Мутко.
17.08.2018
В 2018 году на Дону будет полностью обновлен парк пригородных электропоездов
Ростовская область стала одним из немногих субъектов Российской Федерации, где решился вопрос полного обновления парка подвижного состава пригородных электропоездов. ОАО «РЖД», в рамках инвестиционной программы, приобретено 18 поездов в четырехвагонном исполнении
17.08.2018
Внесены предложения по доработке законопроекта о статусе административного центра Ростовской области 16.08.2018
В Ростове-на-Дону состоялись общественные обсуждения законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области», который был принят в первом чтении 26 июля на 57-м внеочередном заседании Законодательного Собрания
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс