Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Забота о детстве и старости

Заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту состоялось 6 апреля 2010 года под председательством Владимира Катальникова. В его работе принял участие вице-спикер Николай Беляев. Повестка дня включала 6 вопросов.

О проекте областного закона «О внесении изменений в статью 2 Областного закона «О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей» депутатам доложила заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области Марина Мазаева.

Законопроект подготовлен в связи с выравниванием размеров ежемесячного денежного содержания на детей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, и приемных родителей.

Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено в равной степени предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в период пребывания в соответствующем государственном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей.

В настоящее время размер ежемесячного денежного содержания детей, установленный областным законом, составляет 5482 рубля на одного ребенка. Представленным законопроектом предлагается увеличить его до 6 346 рублей, т.е. до размера ежемесячного денежного содержания детей, переданных на воспитание в приемные семьи. На указанные цели в 2010 году потребуются дополнительно средства областного бюджета в объеме 87 609,9 тыс. рублей. Данные расходы будут осуществляться из высвободившихся средств областного бюджета за счет субсидии федерального бюджета, утвержденной для Ростовской области на 2010 год на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» членам комитета представил заместитель министра труда и социального развития Ростовской области Михаил Медведев.

Данным законопроектом предлагается ввести понятие «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», а также передать органам местного самоуправления государственные полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении и одарённых детей, проживающих в малоимущих семьях.

Законопроект подготовлен в связи со следующими обстоятельствами.

Ныне действующей редакцией Областного закона «О социальной поддержке детства в Ростовской области» полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в полном объёме переданы органам местного самоуправления, предусмотрены социальные гарантии и льготы по оздоровлению для детей, нуждающихся в особой заботе государства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», Ростовской области выделена субсидия на оздоровление таких детей в сумме 75 млн. 990 тысяч рублей. Указанные расходы Областным законом от 07.12.2009 «Об областном бюджете на 2010 год» предусмотрены министерству труда и социального развития области. (А не органам местного самоуправления, как было раньше).

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2009 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения мер социальной поддержки и гарантий, связанных с получением образования детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 18 до 23 лет), предлагается внести соответствующие изменения в статью 14 Областного закона.

Принятие проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

Проект постановления ЗС РО «Об исполнении бюджета государственного учреждения — Отделения пенсионного фонда РФ по Ростовской области за 2009 год» депутатам представил его управляющий Андрей Харченко — депутат ЗС РО.

Общая сумма поступлений средств в бюджет государственного учреж­де­ния — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области за 2009 год составила 89 млрд. 206 млн. 739,1 тыс. рублей или 98,7% к плановому заданию.

Поступление налоговых доходов — 26 млрд. 663 млн. 47,1 тыс. рублей или 105,2% к бюджетным назначениям. Бюджет ОПФР по Ростовской области является дотационным. Сумма поступившей за 2009 год дотации составила 17 млрд. 129 млн. рублей или 86,8% к плану. Расходная часть бюджета ОПФР по Ростовской области за 2009 год исполнена в сумме 90 млрд. 332 млн. 499 тыс. рублей или 99,9% к плановым назна­чениям.

В течение 2009 года были проведены следующие мероприятия по повышению жизненного уровня пенсионеров:

  • с 1 марта 2009 года размер базовой части трудовой пенсии установлен в сумме 1 950 рублей в месяц (увеличение на 8,696%);
  • с 1 апреля 2009 года размер страховой части трудовой пенсии утвержден в размере 1,175;
  • коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии с 1 августа 2009 года утвержден в размере 1,075;
  • с 1 декабря 2009 года размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 2 562 рубля в месяц (увеличение на 31,4%).

Средний размер пенсий на 1 января 2010 года составил 5 тыс. 741,82 руб. (без учета валоризации и федеральной социальной доплаты).

За 2009 год средний размер пенсий увеличился на 1 тыс. 507,54 рублей или на 35,6%.

Численность получателей пенсии по состоянию на 1 января 2010 года составила 1 млн. 229,2 тыс. человек, из них: получателей трудовых пенсий — 1 млн. 158,5 тыс. человек, пенсий по государственному пенсионному обеспечению — 70,7 тыс. человек.

Задолженности по выплате пенсий перед пенсионерами области по состоянию на 1 января 2010 года ОПФР по Ростовской области не имеет.

Остаток на конец 2010 года составил 201 млн. 843,8 тыс. рублей. Указанные средства направлены на выплату государственных пенсий и пособий в январе 2010 года.

О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2009 году депутатам рассказал руководитель его аппарата Валентин Колесников.

Он подчеркнул, что приведенный в Докладе анализ свидетельствует, что на территории донского края удалось сохранить благоприятные условия для реализации основных прав человека, несмотря на сложную экономическую ситуацию, связанную с кризисными явлениями. Хотя институт Уполномоченного по правам человека в Ростовской области действует всего третий год, доверие жителей Ростовской области к нему растет, о чем свидетельствует увеличивающее с каждым годом количество поступающих заявлений.

Так, если в 2008 году поступило и рассмотрено 2361 обращение, то в 2009 году их было уже 2606. Среди заявлений преобладают письменные обращения — 1475 заявлений (56,6%). На личном приёме принято 933 гражданина, в т.ч. лично Уполномоченным — 198 человек и специалистами аппарата — 717 заявителей. Возможностью получить юридическую консультацию в телефонном режиме воспользовались, согласно данным учета зарегистрированных телефонных обращений, 216 граждан.

Кроме того, в 2009 году жителям области правовая помощь оказывалась также в общественных приёмных аппарата Уполномоченного, расположенных в 10 городах и районах, где необходимые консультации получили ещё 708 граждан.

В 2009 году самую большую группу представили обращения по вопросам уголовного судопроизводства — 323 заявления (12,4%). Далее следуют обращения, касающиеся прав осужденных и исполнения наказаний — 310. Их количество, по сравнению с 2008 годом, увеличилось на 40%. Лица данной категории, как правило, обращались с просьбой о получении правовой консультации.

Следующий по значимости вопрос, поднимаемый заявителями — это жалобы на решения судов по гражданским делам — 294 обращения (11,3%).

В 2009 году граждане продолжали жаловаться на действия сотрудников следствия и правоохранительных органов — количество вышеуказанных обращений сохранилось на том же, что и в 2008 году, уровне — 274.

Более 260 человек (около 10% от общего количества) выражали несогласие с решениями должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, затрагивающими их права.

Жителей области в 2009 году беспокоили также вопросы соблюдения жилищного законодательства и прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Данные вопросы ставились примерно в 10 % заявлений, от общего количества поступивших.

В 2009 году произошло значительное увеличение жалоб граждан на нарушение трудовых прав. Если в 2008 году таких обращений было 69, то в 2009 году их количество возросло до 136, что явилось следствием сложной экономической ситуации, негативно отразившейся на рынке труда и занятости.

Актуальными остаются для жителей области миграционные проблемы. Количество вышеназванных заявлений сохраняется практически на одном и том же уровне — 6-8% ежегодно. В то же время в 2009 году граждане стали обращаться по вопросам семейного законодательства (13 заявлений), что не было характерно для 2008 года.

О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области депутатов проинформировала сама Алефтина Васильева, занимающая эту должность.

Институт Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области действует чуть более двух лет, и Уполномоченный видит свою задачу не только в разрешении конкретных вопросов, представляющих интересы детей в индивидуальном порядке, но и в том, чтобы способствовать системным изменениям по улучшению положения отдельных групп детей и в интересах детей в целом.

В 2009 году к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области поступило 749 обращений, их количество осталось практически на том же уровне, что и в позапрошлом году (769). Из них 251 обращение поступило в письменном виде и 354 поступили в ходе приема граждан, в том числе 80 на личном приеме Уполномоченного и 274 — на приеме специалистов, а также 144 обращения получены по электронной почте и в телефонном режиме.

География поступивших обращений также сохраняет позапрошлогоднюю тенденцию: 729 обращений поступили из Ростовской области, 20 — из других субъектов РФ. Обращения пришли практически из всех муниципальных образований области, и более половины из них — из г. Ростова-на-Дону — 404 (55,42%). Среди лидеров также: г. Новочеркасск — 35 (4,8%), г. Шахты — 25 (3,43%), Азовский район — 21 (2,88%), г. Азов — 20 (2,74%). От 11 до 16 обращений получено из Аксайского, Неклиновского, Мясниковского, Сальского районов, из городов — Новошахтинск, Каменск-Шахтинский, Гуково, Таганрог, что составляет в среднем по 2% от общего числа.

Возросло количество обращений, поступивших от несовершеннолетних — 31 (в 2008 году — 11). В основном, это жалобы на отказ в реализации жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В результате принятых мер Уполномоченному и специалистам удалось добиться в 2009 году положительных или частично положительных результатов по 177-ми делам, что составляет 23,6%.

В 2009 году были выявлены нарушения прав несовершеннолетних в 85 случаях, что составляет около 11% от общего числа обращений. Практически во всех случаях права несовершеннолетних были восстановлены. Как и в 2008 году, наиболее часто права детей нарушали их родители или законные представители — 26/30,6%.

Настораживает высокий показатель случаев лишения родительских прав. В Ростовской области в 2009 году были лишены родительских прав 1027 родителей в отношении 1203 детей (в 2008 — 1120 родителей в отношении 1315 детей, в 2007 — 1124 родителя в отношении 1322 детей, в 2006 — 953 родителя в отношении 1228 детей). При этом число случаев ограничения родительских прав существенно меньше — 53 (в 2008 — 77, в 2007 — 57, в 2006 — 57).

Поэтому, очень важно формирование всеми доступными методами в общественном сознании позитивного отношения к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принятие мер по укреплению статуса семьи, поощрению заслуг родителей, достойно воспитывающих детей.

Информацию министерства здравоохранения Ростовской области «О результатах реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Ростовской области за 2006-2009 годы и задачах на 2010 год» депутатам представила министр здравоохранения области Татьяна Быковская. Подробно с нею наши читатели могут ознакомиться в интервью министра, опубликованном в предыдущем номере нашей газеты.

По всем внесенным в повестку дня вопросам члены комитета дали положительное заключение, рекомендовав их для принятия на очередном заседании ЗС РО.





19.02.2018
Василий Голубев поздравил земляков с Масленицей
18 февраля, в Прощеное воскресенье, губернатор Василий Голубев принял участие в большом областном фольклорном празднике «Масленица» в станице Старочеркасской и попросил у земляков прощения
19.02.2018
О нарушениях в сфере оборота алкоголя можно сообщить по телефону доверия донского деппотребрынка
В департаменте потребительского рынка Ростовской области продолжает свою работу телефон доверия, по которому граждане могут сообщить информацию о фактах нарушения и несоблюдения положений Федерального закона в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
19.02.2018
Александр Нечушкин поздравил сотрудников транспортной полиции с профессиональным праздником 16.02.2018
В Ростове-на-Дону состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню сотрудника органов внутренних дел на транспорте Российской Федерации
19.02.2018
Продолжать работать, не скрывая проблем
13 февраля депутат Законодательного Собрания Ростовской области Владимир ГРЕБЕНЮК (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») принял участие в мероприятии, посвященном ежегодному отчету главы администрации Троицкого сельского поселения Неклиновского района. Отчет проходил в сельском Доме культуры.
16.02.2018
Отделением ПФР по Ростовской области подведены итоги работы за 2017 год
В ОПФР по Ростовской области состоялось совещание с начальниками территориальных управлений по результатам работы за 2017 год и основным задачам на 2018 год.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс