Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Законопроекты рекомендованы к принятию ЗС РО

Завершало работу комитетов Законодательного Собрания Ростовской области перед очередным 32 заседанием донского парламента заседание комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку, проведенное 10 февраля 2011 года под председательством Александра Ищенко. В его обширной повестке дня значилось 18 вопросов, в т.ч. вопрос о присвоении Таганрогу почетного звания «Город воинской славы».

Об избрании мировых судей доложил Владимир Золотых — заместитель председателя Ростовского областного суда.

Мировые судьи избираются на должность Законодательным Собранием Ростовской области по представлению Председателя Ростовского областного суда, согласованному с Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

Каждый мировой судья избирается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием. Избранным на должность мирового судьи считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

Проектом постановления Законодательного Собрания Ростовской области на должность мировых судей с 3-летним сроком полномочий предлагалось избрать:

  • Бакулину Ольгу Николаевну по судебному участку № 3 Аксайского района;
  • Шевцова Дмитрия Георгиевича по судебному участку № 6 Белокалитвинского района;
  • Синькову Оксану Викторовну по судебному участку № 3 Красносулинского района;
  • Гайдукову Ирину Владимировну по судебному участку № 1 Миллеровского района;
  • Федюнину Марину Александровну по судебному участку № 2 Миллеровского района.

Члены комитета поддержали эти кандидатуры для избрания мировыми судьями на заседании ЗС РО.

Владимир Золотых также представил депутатам проект постановления ЗС РО «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О создании Белокалитвинского районного суда Ростовской области и упразднении некоторых районных (городских) судов Ростовской области».

На территории Белокалитвинского района Ростовской области действует Белокалитвинский городской суд. В целях приведения в соответствие с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» наименования данного суда, его необходимо упразднить и создать на его базе районный суд.

С 1 января 2004 года введен в действие пункт Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции при наличии ходатайства обвиняемого рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях в составе коллегии из трех судей федерального суда.

В целях обеспечения выполнения данного положения Уголовно-процессуального кодекса в штатное расписание Орловского, Песчанокопского, Тацинского и Целинского районных судов были введены дополнительные должности судей. При увеличении штатной численности судей в этих судах снизилась служебная нагрузка. В настоящее время служебная нагрузка в указанных районных судах значительно ниже среднеобластных показателей.

Анализ служебной нагрузки в указанных районных судах и перспективы изменения численности населения районов, свидетельствуют о том, что оставлять имеющуюся штатную численность судей в этих судах нет необходимости. Сокращение же численности судей может привести к утрате возможности рассмотрения в данных судах уголовных дел в составе коллегии из трех судей.

В сложившейся ситуации представляется целесообразным упразднить указанные районные суды, «объединив» их с другими районными судами.

Предложенное проектом «объединение» указанных районных судов и последующее перераспределение штатной численности судей позволят устранить существующую неравномерность распределения служебной нагрузки на судей районных судов области, а также равномерно распределять дела между судьями укрупненного районного суда.

Доступ к правосудию населения, проживающего в районах упраздняемых судов, не будет ограничен, поскольку в этих районах, в зданиях упраздняемых судов, будут работать судебные составы «объединенного» суда.

Об обращении Законодательного Собрания Ростовской области к Президенту Российской Федерации с ходатайством о присвоении городу Таганрогу почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» доложил заместитель главы администрации г. Таганрога — управляющий делами Станислав Дробный.

В Законодательное Собрание Ростовской области поступило обращение от мэра г. Таганрога Н.Д. Федянина рассмотреть предложения о присвоении городу Таганрогу почётного звания РФ «Город воинской славы».

Члены комитета по законодательству рассмотрели этот вопрос, и депутаты единогласно его одобрили, учитывая, что данное предложение инициировано городским Советом ветеранов, поддержано Городской Думой, местными отделениями политических партий, профсоюзными и общественными организациями, национальными диаспорами Таганрога.

Директор департамента потребительского рынка Ростовской области Андрей Иванов доложил о проектах областных законов «О внесении изменения в статью 5 Областного закона «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» и «О внесении изменений в статью 10.5 Областного закона «Об административных правонарушениях».

Оба представленных проекта областного закона подготовлены и вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в связи со структурными преобразованиями в органах исполнительной власти Ростовской области и утверждением Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области.

Первым из них предлагается установить, что контроль над исполнением государственных полномочий Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции будет осуществлять департамент потребительского рынка Ростовской области.

Второй законопроект предлагает установить, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего контроль над исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, вправе руководитель указанного органа и его заместители (директор департамента потребительского рынка Ростовской области и его заместители).

О проекте областного закона «О внесении изменений в статью 3 Областного закона «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» доложил Дмитрий Сивак — заместитель начальника управления по работе с муниципальными образованиями АРО.

Полномочия по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области данным законопроектом возлагаются на орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный Администрацией Ростовской области.

В настоящее время указанные полномочия осуществляет Администрация Ростовской области. Однако, в связи с созданием в конце прошлого года министерства внутренней и информационной политики Ростовской области управление по работе с муниципальными образованиями Администрации Ростовской области, в функции которого входят организация и ведение регистра, упраздняется, а его полномочия передаются этому министерству.

Кроме того, законопроектом уполномоченному органу исполнительной власти предоставляется право издания правовых актов по вопросам организации и ведения регистра.

О проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» депутатов проинформировал Михаил Лагунов — глава Светочниковского сельского поселения Милютинского района Ростовской области.

Областным законом от 12 января 2007 года № 619 -ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Милютинский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

В данном перечне были допущены технические ошибки в площадях объектов недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Милютинский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Светочниковское сельское поселение».

Внесение данных изменений позволит Светочниковскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанные объекты с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Целый ряд законопроектов коллегам представил председатель комитета по законодательству ЗС РО Александр Ищенко. Вот некоторые из них.

«О внесении изменений в статьи 3 и 37 Областного закона «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области».

Представленный проект областного закона подготовлен в связи с вопросами, возникающими в правоприменительной практике при предоставлении депутатам Законодательного Собрания Ростовской области служебных помещений, и в целях упорядочения процедуры предоставления депутатам таких помещений.

Законопроектом предусматривается, что служебное помещение депутату Законодательного Собрания Ростовской области будет предоставлять исполнительно-распорядительный орган муниципального района или городского округа, на территории которого расположен центр избирательного округа депутата (соответствующей территории).

Также уточняется, что такое помещение должно предоставляться на основании договора. При этом договор может быть заключен как непосредственно с депутатом, так и по его письменному заявлению на имя Председателя Законодательного Собрания с Законодательным Собранием Ростовской области.

Кроме того, законопроектом предлагается законодательно закрепить возможность изображения Флага Ростовской области на нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания Ростовской области.

О внесении изменений в статьи 15 и 20 Областного закона «О местном самоуправлении в Ростовской области».

Проект этого областного закона подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным (Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Федеральным законом предусматривается возможность образования в муниципальном районе и поселении, являющемся центром муниципального района, только местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В самом поселении в этом случае местная администрация не образуется. При этом при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации такого муниципального района члены конкурсной комиссии будут назначаться в равной доле (по одной трети) представительным органом муниципального района, представительным органом поселения и законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить аналогичными положениями статьи 15 и 20 Областного закона от 28 декабря 2005 года

№ 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

О внесении изменений в Областной закон «О мировых судьях в Ростовской области».

Представленный проект областного закона подготовлен с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством, а также в целях упорядочения процедуры вручения мировым судьям Ростовской области удостоверений и отличительных знаков.

В новой редакции Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» указывается, что к мировым судьям предъявляются требования, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» с учетом положений данного Федерального закона. Кроме того, эти требования также будут предъявляться к кандидатам на должность мировых судей. Также рассматриваемым Федеральным законом предусмотрено, что полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей будут устанавливаться наряду с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

В связи с этим законопроектом предлагается внести аналогичные изменения в статьи 1 и 5 Областного закона «О мировых судьях в Ростовской области».

Помимо этого, в Федеральный закон внесено изменение, предусматривающее возможность возложения исполнения обязанностей мирового судьи в случае прекращения или приостановления его полномочий, а также временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) на судью, находящегося в отставке, вне зависимости от того, в каком суде он работал до отставки, при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей.

Законопроектом аналогичные изменения предлагается внести в статью 9 Областного закона «О мировых судьях в Ростовской области».

Кроме того, законопроектом предлагается уточнить процедуру вручения мировым судьям Ростовской области удостоверений и отличительных знаков.

О внесении изменений в Положение об отличительном знаке мирового судьи Ростовской области и в Положение об удостоверении мирового судьи Ростовской области.

В соответствии с проектом областного закона, также подготовлен и проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области в целях упорядочения процедуры вручения мировым судьям Ростовской области удостоверений и отличительных знаков.

Проектом предусматривается, что вручение мировым судьям Ростовской области удостоверений и отличительных знаков будет осуществляться по поручению Председателя Законодательного Собрания Ростовской области одним из его заместителей либо председателем комитета Законодательного Собрания Ростовской области, к вопросам ведения которого относится взаимодействие с судебными инстанциями.

Кроме того, проектом предусматривается, что на отличительном знаке мирового судьи будет воспроизводиться изображение Герба Ростовской области.

По всем рассмотренным законопроектам члены комитета приняли положительное решение и рекомендовали их к рассмотрению на очередном 32 заседании Законодательного Собрания Ростовской области.





17.08.2018
В 2018 году на Дону будет полностью обновлен парк пригородных электропоездов
Ростовская область стала одним из немногих субъектов Российской Федерации, где решился вопрос полного обновления парка подвижного состава пригородных электропоездов. ОАО «РЖД», в рамках инвестиционной программы, приобретено 18 поездов в четырехвагонном исполнении
17.08.2018
Внесены предложения по доработке законопроекта о статусе административного центра Ростовской области 16.08.2018
В Ростове-на-Дону состоялись общественные обсуждения законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области», который был принят в первом чтении 26 июля на 57-м внеочередном заседании Законодательного Собрания
16.08.2018
Дончан приглашают на фестиваль «Калининское лето»
В субботу, 18 августа, в хуторе Пухляковском  Усть-Донецкого  района пройдет областной фестиваль «Калининское лето».  Праздник посвящен 102-й годовщине со дня рождения донского писателя Анатолия Калинина.
15.08.2018
На Дону появятся сельские старосты
14 августа в донском парламенте председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Александр НЕЧУШКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел совещание по разработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».
14.08.2018
Губернатор увеличил ассигнования на квоты по оказанию высокотехнологичной медпомощи
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 7 млн для Ростовской областной клинической больницы на оказание высокотехнологичной медпомощи
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс