Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

26-е заседание ЗС РО

На 26-м  заседание ЗС РО рассмотрены следующие основные вопросы:


Прекращены полномочия депутата Законодательного Собрания Ростовской области Юрия Дронова   

26 октября на 60-м году жизни скончался депутат Законодательного Собрания Ростовской области, «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации» Юрий Иванович Дронов.

В донском парламенте Юрий Иванович работал заместителем председателя комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству, а также входил в состав комитета по делам военнослужащих, ветеранов военной службы, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Юрий Иванович активно участвовал в разработке и принятии областных законов и других нормативных документов, лежащих в основе охраны здоровья и социальной защиты граждан. Это было его депутатским приоритетом.

Избиратели доверили Юрию Ивановичу Дронову представлять их интересы в двух созывах Законодательного Собрания.


Депутат Вахтанг Козаев лишен права выступления на двух заседаниях Законодательного Собрания Ростовской области

Руководитель фракции «КОММУНИСТЫ РОССИИ» Вахтанг КОЗАЕВ был лишен права выступления на настоящем и на следующем ближайшем заседании донского парламента. Соответствующее постановление было поддержано большинством голосов.

С пояснением о причинах данного решения выступил председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по регламентным вопросам и депутатской этике Николай БЕЛЯЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

- На прошедшем 29 октября заседании Законодательного Собрания Вахтанг Иванович КОЗАЕВ во время своего выступления, при рассмотрении вопроса о комплексном развитии сельских территорий Ростовской области в рамках Правительственного часа, позволил себе некорректные грубые и оскорбительные высказывания. Помимо этого выступление было не по существу рассматриваемого вопроса, о чем его неоднократно предупреждал председательствующий Александр Валентинович ИЩЕНКО. В соответствии с частью 1 статьи 5 Правил депутатской этики, депутат, выступая на заседаниях Законодательного Собрания должен использовать только достоверную информацию, не должен допускать грубых и некорректных высказываний, не призывать к незаконным действиям. Таким образом, депутат КОЗАЕВ нарушил часть 3 статьи 1, пункт 4 статьи 2, часть 1 статьи 5 Правил депутатской этики.

Также в Законодательное Собрание поступило Постановление, вынесенное судебным приставом Ленинского отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону об обращении взыскания на заработную плату и другие доходы должника в отношении депутата Законодательного Собрания Вахтанга КОЗАЕВА. Речь идет о просроченных налоговых задолженностях, а также о задолженностях по платежам за газ, тепло, электроэнергию, начислениях пеней и штрафов в связи с истечением срока. По состоянию на 12 ноября 2020 года сумма задолженности по нескольким исполнительным производственным делам составляет 207 тысяч 695 рублей. Таким образом, депутатом КОЗАЕВЫМ неоднократно и умышленно нарушено законодательство Российской Федерации в различных сферах. В соответствии с частью 3 статьи 1 Правил депутатской этики, депутат должен являться примером неукоснительного соблюдения закона и уважения к нему, - рассказал Николай БЕЛЯЕВ.

Он добавил, что, в соответствии с перечисленными нарушениями, комитет Законодательного Собрания Ростовской области по регламентным вопросам и депутатской этике вынес решение по применению к депутату донского парламента Вахтангу КОЗАЕВУ меры воздействия в виде лишения права выступления на двух ближайших заседаниях донского парламента.

Напомним, в состав комитета по регламентным вопросам и депутатской этике донского парламента входят представители всех фракций Законодательного Собрания Ростовской области.

Запрет на продажу вейпов детям введен на федеральном уровне

Аналогичные региональные законы отменены 
Депутаты приняли Областной закон «О признании утратившими силу областных законов в сфере розничной продажи и использования электронных систем доставки никотина и бестабачной никотиносодержащей продукции».
На федеральном уровне впервые введены ограничения потребления электронных сигарет, так называемых вейпов, и использования кальянов. 
В частности, такую продукцию нельзя использовать в тех местах, где сейчас запрещено курение табака, нельзя продавать несовершеннолетним и вовлекать их в процесс ее потребления. Также полностью под запретом находится оптовая и розничная торговля пищевой никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания и нюхания.
В связи с этим необходимо признать утратившим силу областной закон об установлении ограничений в сфере розничной продажи и использования электронных систем доставки никотина и бестабачной никотиносодержащей продукции. Напомним, данным областным законом был установлен полный запрет розничной продажи такой продукции несовершеннолетним, в детских, образовательных и медицинских учреждениях, на объектах спорта, а также определены места, где не допускается использование электронных систем доставки никотина.
Одновременно с этим признаются утратившими силу положения об установлении административной ответственности за нарушения вышеуказанных ограничений.


Депутаты предлагают поправки в проект федерального закона о молодежной политике

Принят проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области «О поправках Законодательного Собрания Ростовской области к проекту федерального закона № 993419-7 «О молодежной политике в Российской Федерации». 

В июле текущего года граждане России проголосовали за поправки в Конституцию Российской Федерации, благодаря чему в Основном законе закрепились положения о работе с молодежью. Вслед за этим в Государственную Думу был внесен проект федерального закона, который на территории Ростовской области был рассмотрен в августе. 

Депутаты донского парламента привлекли к обсуждению не только молодежные общественные организации, но и органы исполнительной власти всех уровней, депутатов Государственной Думы, научное сообщество. Был выработан пакет поправок, который планируется направить в Федеральное Собрание. Государственная Дума проголосовала за проект закона в первом чтении, и теперь у региона есть тридцать дней для того, чтобы в Государственную Думу поправки ко второму чтению. 

Среди поправок, которые вносят депутаты донского парламента, например, уточнение возрастных рамок молодежи. В проекте федерального закона указано, что молодежью считаются молодые люди до 35 лет. Депутаты Законодательного Собрания предлагают считать до 35 лет включительно. Это принципиальный момент, так как закон предусматривает, в том числе, и меры поддержки для молодежи. Данные уточнения позволят еще большему числу молодых семей, молодых специалистов и талантливой молодежи воспользоваться мерами государственной поддержки. 

Кроме этого, депутаты Законодательного Собрания предлагают включить добровольческие молодежные организации в перечень тех, кто может рассчитывать на государственную поддержку, и расширить перечень основных направлений работы в сфере молодежной политики, добавив туда международное сотрудничество и духовно-нравственное патриотическое воспитание. Также, по мнению донских парламентариев, важно, чтобы органы молодежного самоуправления значились в законе в качестве тех, кто реализует на территории страны государственную молодежную политику.

Жители многоквартирных домов, в которых менее пяти квартир, не будут платить за капремонт
Взносы, не потраченные на капремонт, вернут собственникам
Внесены изменения в Областной закон «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области».
В настоящее время в региональную программу капремонта общего имущества не включаются дома признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также дома, в которых менее чем три квартиры. Поправки в региональный закон призваны изменить последнюю норму и не включать в региональную программу капитального ремонта дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

Данная мера является актуальной, поскольку на сегодня в Ростовской области насчитывается 228 таких домов, техническое состояние которых удовлетворительное, а жители этих домов сами готовы проводить ремонтные работы при необходимости.

Уточнены нормы публичных мероприятий

Внесены изменения в Областной закон «О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области». Поправки касаются уточнения норм запрета на проведение публичных мероприятий в Ростовской области.
Изменения обусловлены тем, что в июне 2020 года вышло Постановление Конституционного Суда, согласно которому ряд положений закона Самарской области о порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия были признаны неконституционными. Данные положения имеют сходство с отдельными положениями аналогичного областного закона Ростовской области, в связи с чем принято решение привести их в соответствие с Постановлением Конституционного Суда.
Статья закона, в которой перечислены места, где запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций, теперь изложена в новой редакции. В частности, из этого перечня мест исключены территории, расположенные ближе 50 метров к детским учреждениям, образовательным и медицинским организациям.

Также уточнено, что предусмотренные законом запреты могут применяться только в тех случаях, когда проведение публичного мероприятия создает угрозу правам и свободам человека и гражданина, законности, правопорядку, общественной безопасности. В том числе, если проведение подобных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям.

Кроме этого, предлагается предусмотреть, что проведение публичных мероприятий в местах, не относящихся к числу специально отведенных, должно быть обусловлено объективными причинами, свидетельствующими о невозможности организации конкретного публичного мероприятия в указанных специально отведенных местах.
 
Изменена форма предоставления льготы по проезду для социальных работников

Принят Областной закон «О внесении изменений в статью 27 Областного закона «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области». 
Поправками изменена форма предоставления льготы по проезду для социальных работников Ростова-на-Дону, чья профессиональная деятельность связана с разъездами.
До этого таким социальным работникам предоставлялся бесплатный проезд на всех видах общественного внутригородского транспорта, пригородного автомобильного транспорта (кроме такси) на основании единого проездного талона.
Теперь же, взамен бесплатного проезда, установлена ежемесячная денежная выплата.
В настоящее время в Ростове-на-Дону работает 933 социальных работника, чья деятельность связана с выездом к подопечным. С учетом того, что в месяц они совершают 18 поездок, в областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на эти цели предусмотрена ежегодная сумма в размере 4,7 млн рублей (приблизительно 420 рублей в месяц на одного соцработника).

Произведен перерасчет прожиточного минимума для пенсионеров в Ростовской области

Приняты поправки в Областной закона «О прожиточном минимуме в Ростовской области».
В связи с изменением прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, произведен его перерасчет для пенсионера в Ростовской области на 2021 год. Он увеличен с 8 965 рублей до 9 445 рублей.

Таким образом, величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области в 2021 году будет на 709 рублей больше по сравнению с 2020 годом (8,1 %).

Право на доплату к пенсии имеют те пенсионеры, у которых пенсия меньше прожиточного минимума, установленного в Ростовской области. Сегодня на территории Ростовской области проживает 178 тысяч пенсионеров (13 % от общего количества), получающих такую доплату из средств федерального бюджета. Эта доплата в среднем составляет 1688 рублей.

 Продлевается срок беззаявительного порядка предоставления пособия на третьего ребенка

Приняты поправки в Областной закон «Об особенностях выплаты пособия на ребенка и осуществления ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей», по которым до 1 марта 2021 года продлевается особый порядок предоставления пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей – без обращения в органы социальной защиты населения или многофункциональные центры.

Закон о беззаявительном порядке предоставления пособий на ребенка (без обновления сведений, влияющих на право получения выплат семьям с детьми) был принят в апреле текущего года по инициативе губернатора Ростовской области. Он направлен на то, чтобы сократить число личных обращений граждан в органы соцзащиты и в МФЦ в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Индексируется размер ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей. В 2021 году с учетом индексации он составит 9 286 рубля.

На 2020 год данная выплата была установлена в размере 8 954 рублей.


Упрощена процедура получения льготы по транспортному налогу для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами

 Ряд изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

В первую очередь поправки предусматривают смягчение условий для получения льготы в виде полного освобождения от уплаты транспортного налога для многодетных семей и семей, имеющих детей-инвалидов. Получатели данной льготы освобождаются от необходимости предоставлять сведения о регистрации по месту жительства или пребывания.

Также изменения касаются налогоплательщиков, которые осуществляют пожертвования государственным областным и муниципальным библиотекам. Они смогут получить инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль.

Кроме того, до 1 января 2024 года продлевается срок действия «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную или упрощенную системы налогообложения. Уточняются условия их предоставления при применении упрощенной системы налогообложения.

Поправками отменяется нулевая ставка по налогу на имущество организаций в отношении спортивных объектов, которые были задействованы при проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году. 

Областной бюджет на ближайшую трехлетку принят в первом чтении

Основной вопрос повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания – принятие областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в первом чтении. Предварительно проект бюджета был тщательно рассмотрен депутатами вместе с общественностью на публичных слушаниях, на заседаниях всех комитетов донского парламента и фракций.

– Правительством области во главе с губернатором Василием Юрьевичем Голубевым вместе с муниципалитетами была проведена огромная работа по подготовке проекта бюджета на следующие три года. Несмотря на все сложности, с которым столкнулся наш регион в связи с пандемией, удалось сохранить положительную динамику по основным параметрам бюджета. Так, по сравнению с первоначальным вариантом бюджета на текущий год рост на 2021 год составляет по доходам 7 процентов или 11,5 млрд рублей, по расходам – 4 процента или 7 млрд рублей. Но самое главное, увеличены социальные расходы. Таким образом, мы можем быть уверены, что все обязательства перед нашими гражданами будут выполнены, – прокомментировал первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей ХАРЧЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

В структуре расходов традиционно преобладают ассигнования на социальную сферу. В 2021 году запланировано 134 млрд рублей. Это 70 % всех бюджетных расходов. На социальную политику запланировано 63 млрд рублей. В том числе: на поддержку семей с детьми, на оказание адресной поддержки людям старшего поколения, содействие занятости женщин, выплату безработным и малоимущим. Также предусмотрено выделение средств на земельные сертификаты для улучшения жилищных условий многодетным семьям вместо предоставления земельных участков (2021-2023 годы – по 226,3 млн. рублей ежегодно).

В сферу образования в 2021 году будет направлено свыше 51 млрд рублей (рост 13 % по сравнению с первоначальным вариантом бюджета на 2020 год). Донское здравоохранение в 2021 году получит финансирование в объеме 15,5 млрд рублей (рост 5,5 %) Дополнительно к этой сумме из федерального бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения будет направлено 18,3 млрд рублей.

Бюджет развития на 2021 год запланирован в объеме 39,3 млрд рублей, что составляет 21 % от общего объема расходов. При этом, расходы на дорожное хозяйство увеличены на 30 %, а на ЖКХ – на 12 % по сравнению с прошлым годом.

В предстоящем году за счет бюджетных средств будет спроектировано, построено и отремонтировано 230 объектов областной и муниципальной собственности, включая автомобильные дороги. На строительство, реконструкцию, капитальный ремонт 127 объектов социальной инженерной инфраструктуры планируется направить более 13 млрд рублей. В том числе, предстоит построить и отремонтировать более 90 объектов социальной сферы.

На поддержку региональной экономики в бюджете на три года заложено 10,4 млрд рублей. Приоритет – поддержка агропромышленного комплекса. На эти цели планируется направить 7,8 млрд рублей, из них 3,5 млрд – в 2021 году. На реализацию государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» предусматривается 2,5 млрд, включая субсидии для стимулирования создания и развития малого и среднего предпринимательства, развитие механизмов лизинга, предоставление поручительств, из гарантийного фонда Ростовской области.

Кроме этого, в бюджете заложено предоставление налоговых льгот бизнесу и отдельным категориям граждан. Это и пониженная ставка для плательщиков по упрощенной системе налогообложения, и льготное налогообложение для инвесторов, и налоговый вычет для организаций, осуществляющих деятельность в приоритетных для региона областях, и льготы по транспортному налогу. Всего объем предоставленных налоговых льгот и вычетов оценивается на 2021 год в сумме более 6 млрд рублей.

В целом, основные параметры проекта областного бюджета на ближайшие три года выглядят следующим образом. Доходы бюджета в 2021 году – 187,7 млрд рублей, в 2022 году – 188,7 млрд рублей, в 2023 году – 159,7 млрд рублей. Расходы бюджета составляют в 2021 году – 191.1 млрд рублей, в 2022 году – 186,2 млрд рублей, в 2023 году – 152,1 млрд рублей.

– Безусловно, это не окончательные цифры. Ко второму чтению параметры бюджета значительно изменятся, поскольку и налоговая служба будет уточнять прогнозные показатели по доходам, и мы ожидаем существенную прибавку из федерального бюджета. Плюс есть отдельные поручения губернатора. В любом случае, наша основная задача – выполнить социальные обязательства перед гражданами и добиться национальных целей по развитию экономики. Ведь за каждой цифрой бюджетных проектировок стоят люди, получающие государственные и муниципальные услуги, и бизнес, который пользуется поддержкой за счет средств областного бюджета, – отметила заместитель губернатора Ростовской области – министр финансов Лилия Федотова.

В Законодательном Собрании Ростовской области создана рабочая группа по доработке областного закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Она будет рассматривать все замечания и предложения, поступившие, в том числе в ходе публичных слушаний 13 ноября.




По материалам управления по информационной политике ЗС РО





15.01.2021
Обновлен справочник о мерах социальной поддержки жителей Ростовской области
На сайте Законодательного Собрания опубликован обновленный справочник о новых федеральных и региональных мерах социальной поддержки граждан в условиях противодействия распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), которые актуальны по состоянию на 1 января 2021 года.
15.01.2021
В Совете Федерации изучают возможность поддержки на федеральном уровне городского электротранспорта Таганрога
Первый заместитель председателя Совета Федерации, сенатор от Ростовской области Андрей Яцкин посетил Таганрог с рабочим визитом. Он провел совещание по модернизации транспортного обслуживания, в котором приняли участие заместитель губернатора Ростовской области Виктор Вовк и депутат донского парламента Светлана ПИСКУНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
14.01.2021
На Дону определили санитарные правила для проведения крещенских праздников
Соответствующие изменения в постановление регионального правительства № 272 внесены  13 января. Документ подписал губернатор Ростовской области Василий Голубев.
13.01.2021
Александр Ищенко поздравил журналистов с Днем российской печати
В торжественном собрании, посвященном Дню российской печати приняли участие губернатор Ростовской области Василий Голубев, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), первый заместитель Губернатора Ростовской области Игорь Гуськов, журналисты областных и муниципальных средств массовой информации.
30.12.2020
Василий Голубев присоединился ко Всероссийской акции «Елка желаний»
28 декабря, в преддверии Нового года, представители правительства Ростовской области приняли участие в традиционной общероссийской акции добра.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2021
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс