Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

29-е заседание ЗС РО

Изменен состав депутатского корпуса донского парламента, а также состав четырех профильных комитетов:

В связи с переходом Владимира Окунева и Александра Скрябина в Правительство Ростовской области были досрочно прекращены их полномочия в качестве депутатов Законодательного Собрания.

В декабре прошлого года Владимир Окунев был назначен на должность министра транспорта Ростовской области, а Александр Скрябин – на должность заместителя Губернатора Ростовской области.

Помимо этого, внесены изменения в составы нескольких комитетов донского парламента.

Депутат Елена МЕЛИХОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») перешла с должности заместителя председателя комитета по делам военнослужащих на должность заместителя председателя комитета по социальной политике. На ее место избран депутат Владимир ФИЛИМОНОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Также избран еще один заместитель председателя комитета по социальной политике Светлана ПИСКУНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Кроме этого, в состав комитета по экономической политике и комитета по социальной политике включен депутат Игорь МОЛОТОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), а депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеслава ВАСИЛЕНКО и Валентину РУДЕНКО включили в состав комитета по регламентным вопросам и депутатской этике.

Напомним, что Игорь МОЛОТОВ получил вакантный мандат депутата донского парламента после того, как досрочно были прекращены полномочия депутата Законодательного Собрания Юрия Дронова.

Игорь МОЛОТОВ занимал второй номер в списке по Советскому избирательному округу № 26, в который входит Советский район Ростова-на-Дону. Соответственно – это та территория, жителей которой и будет представлять депутат в донском парламенте.

Приняты изменения в Областной закон «О физической культуре и спорте в Ростовской области».

Поправками расширяются полномочия Правительства Ростовской области и профильного министерства региона в сфере проведения на территории региона всероссийских и международных мероприятий

В частности, министерство спорта и физической культуры Ростовской области наделяется полномочиями заявлять города Ростовской области в качестве кандидатов на проведение и принятие международных и всероссийских спортивных событий уровня чемпионата мира по футболу.

Также министерство наделяется правом проводить международные и всероссийские соревнования для учащихся в рамках школьных или студенческих спортивных мероприятий.

- Теперь мы можем не только организовывать мероприятия для студентов и школьников, но и с самого юного возраста воспитывать спортивные кадры, - прокомментировала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями и молодежной политике Екатерина СТЕНЯКИНА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

До недавнего времени министерство спорта не могло финансировать эти мероприятия, хотя студенческий спорт активно развивается на территории нашего региона.

Кроме этого, у профильного министерства появляется возможность в случае необходимости принимать дополнительные региональные программы по развитию того или иного вида спорта.

Принят проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области «Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области «К Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко

Донские парламентарии обращаются к Министру здравоохранения РФ с просьбой изменить систему начисления специальных баллов волонтерам-медикам, работающим в «красной зоне» ковидных госпиталей

Начисляемые таким волонтерам 30 баллов дают дополнительные конкурентные преимущества при поступлении в медицинские вузы и ординатуру. Однако к этим 30 баллам невозможно прибавить баллы за иной вид волонтерской медицинской деятельности, например, за измерение температуры, раздачу масок и антисептиков и так далее.

Вместе с тем другие волонтеры-медики, не работающие в «красной зоне», имеют право суммировать баллы, и за более безопасный и легкий труд могут набрать большее количество баллов. Депутаты просят устранить эту несправедливость в отношении волонтеров, готовых работать с риском для жизни.

- Студенты Ростовского медуниверситета и медицинских колледжей каждый день выходят на смены в больницы и госпитали, чтобы разгрузить врачей, фельдшеров и медсестер, - прокомментировала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями и молодежной политике Екатерина СТЕНЯКИНА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Каждый из этих ребят уже врач по призванию. Многие из них мечтают закончить колледж и поступить в университет, другие планируют продолжать обучение в ординатуре. Мы считаем, что такие ребята заслуживают особого отношения при поступлении в ординатуру или в университет. Сейчас существует постановление Правительства РФ, в котором прописано, сколько дополнительных баллов за волонтерскую деятельность начисляется волонтерам-медикам при поступлении в образовательные медицинские учреждения. Но наш взгляд, эта система не совсем справедлива. Поэтому мы и обращаемся к Министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко с просьбой о необходимости пересмотреть правила начисления баллов за волонтерский труд молодых ребят в «красной зоне». Власть должна заботиться о своей молодежи, благодарить их за неравнодушие и участвовать вместе с ними во всем, что их интересует.

Утверждены поправки в ряд областных законов, устанавливающие дополнительные антикоррупционные ограничения для государственных и муниципальных служащих.

Речь идет о цифровых активах и цифровой валюте. С 1 января 2021 года эти финансовые инструменты относятся к числу предметов крупных сделок наряду с земельными участками и другой недвижимостью, транспортными средствами, ценными бумагами и долями участия в организациях. За совершение таких сделок государственные и муниципальные служащие обязаны отчитываться и объяснять, за счет каких средств они совершены, если общая сумма сделок превышает общий доход чиновника и его супруги за три последних предшествующих года.

– Цифровые финансовые активы и цифровая валюта стали объектами декларирования. Варианты их приобретения теперь могут служить, например, основанием для досрочного прекращения полномочий депутата. До 30 июня текущего года предусмотрен переходный период. Во время него граждане, претендующие на замещение государственных должностей, наряду со справкой о доходах и об имуществе должны будут представлять уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, – прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Принято обращение к министру промышленности и торговли Российской Федерации

По словам председателя комитета донского парламента по экономической политике Игоря БУРАКОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), для нашего региона данная тема особенно актуальная, поскольку за последние годы было построено сразу несколько новых больших заводов мирового класса, в которые инвестированы десятки миллиардов рублей

– Естественно, Ростовская область прямо заинтересована развивать их экспортный потенциал, потому что успех таких предприятий – это рост промышленности, экономики, дополнительные поступления налогов в областной бюджет. Строительные материалы из России, в том числе из Ростовской области, успешно конкурируют по качеству и цене на рынках уже более чем 100 государств мира, включая страны Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии. Счет – на миллиарды экспортных долларов в год. Законодательное Собрание Ростовской области предлагает использовать этот тренд для достижения поставленной Президентом России национальной цели по наращиванию неэнергетического несырьевого экспорта, – отметил Игорь БУРАКОВ.

В настоящее время существует эффективный механизм господдержки, стимулирующий экспорт – субсидирование транспортных расходов профильных предприятий. Но этот механизм настроен таким образом, что производители строительных материалов, за редким исключением, не попадают в конечные списки на субсидии.

Поэтому депутаты донского парламента предлагают Минпромторгу РФ перенастроить механизм субсидирования, скорректировав порядок предоставления субсидий так, чтобы повысилась доступность этой формы государственной поддержки экспорта для производителей строительных материалов.

– Тем самым появится возможность реализовать экспортный потенциал отечественных производителей стройматериалов, включая профильные донские предприятия, те новые индустрии, что выросли в регионе в последние годы, – подчеркнул Игорь БУРАКОВ.

Внесены поправки в областной закон о промышленной политике, которые создают правовые основы для развития технопарков на территории Ростовской области


– Это первые изменения областного законодательства, которые приняты в рамках реализации инвестиционного послания Губернатора Ростовской области на 2021 год. Одним из ключевых тезисов своего послания Василий Юрьевич Голубев сделал развитие индустриальных парков и технопарков. Развитие этой инфраструктуры позволяет привлекать в Ростовскую область больше промышленных инвесторов, быстрее запускать новые производства. В случае с технопарками речь идет о наращивании нашего потенциала для локализации в регионе большего числа инновационных проектов. До сих пор в нашем областном законе было только регулирование индустриальных парков, тема технопарков была упущена. Теперь это упущение исправлено, – прокомментировал председатель комитета донского парламента по экономической политике Игорь БУРАКОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Индустриальный парк – это промышленная площадка, на которой ведут свою деятельность независимые предприятия одной или нескольких отраслей. Технопарк – это имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилые поселки.

По данным Минпромторга РФ, в ближайшие три года на комплексные меры поддержки региональных инициатив, связанных с созданием объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, за счет федерального бюджета запланировано направить не менее 25 млрд рублей.

– Принятые изменения в областной закон о промышленной политике позволят нам эффективнее побороться за эту федеральную поддержку, – подчеркнул Игорь БУРАКОВ.

Заслушан докладом о деятельности Контрольно-счетной палаты Ростовской области

На 29-м очередном заседании Законодательного Собрания Ростовской с докладом о деятельности Контрольно-счетной палаты Ростовской области в 2020 году выступил руководитель ведомства Валерий Хрипун. Он сообщил, что в 2020 году Контрольно-счетной палатой был выявлен всего один факт нецелевого расходования бюджетных средств на сумму 2 тысячи рублей. В 2019 году эта сумма составляла 245 тысяч рублей

Помимо этого стало меньше нарушений, связанных с завышением стоимости выполненных работ и предоставленных услуг. Объем этих нарушений составил 42,6 млн рублей, что на 2,4 млн рублей меньше показателя 2019 года. Более чем в два раза сократился объем выявленных нарушений по оплате труда бюджетников (34,8 млн рублей в 2020 году против 72,4 млн рублей в 2019 году).

В консолидированный бюджет Ростовской области перечислено 9,4 млн рублей, выполнены подрядные работы на сумму 21,7 млн рублей, сокращена кредиторская задолженность по бюджетным обязательствам, восстановлена задолженность подрядных организаций на 800 тысяч рублей.

Всего же в прошлом году Контрольно-счетной палатой было проведено 143 контрольных мероприятия, по результатам проверок составлено 880 актов.

Привлечено к дисциплинарной ответственности 405 работников проверенных организаций. Уволено 2 должностных лица.

В отчетном году Палатой проведена экспертиза 81 проекта областных законов и 18 проектов постановлений Законодательного Собрания Ростовской области.

Принято постановлении «О реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года».

В рамках реализации Послания Президента в прошлом году Законодательным Собранием Ростовской области было принято 25 областных законов и постановлений.

Многие из них были направлены на улучшение мер социальной поддержки различных категорий граждан. В частности, принят закон о ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, увеличены размеры денежных вознаграждений организаторам приемных семей для инвалидов и пожилых граждан, модернизирована адресная социальная помощь, на пять лет продлено действие областного закона о региональном материнском капитале.

Кроме этого, Законодательным Собранием в 2020 году было проведено 28 публичных мероприятий, непосредственно направленных на выработку решений в целях реализации задач, обозначенных Президентом России в своем Послании. 

  С отчетом о деятельности полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области за 2020 год выступил начальник Управления, генерал-лейтенант Олег Агарков.

В своем докладе он отметил, что хотя в 2020 году общее число совершенных в регионе преступлений увеличилось на 1,4 %, этот прирост существенно меньше, чем годом ранее (9,8 %)

В прошлом году в Ростовской области сократилось: число разбоев - на 39,6 %, грабежей – на 19,6 %, краж – на 0,5 %, в том числе квартирных – на 23,4 %, угонов машин – на 10,4 %, краж мобильных телефонов – на 7,6 %, нарушений правил дорожного движения, повлекших смерть потерпевшего – на 7,8 %.

В 2020 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 27,8 %. При этом в 2018 и 2019 годах в Ростовской области наблюдался рост таких преступлений, причем в основном это были рецидивы.

- За последние несколько лет депутаты Законодательного Собрания приняли большое количество законов в целях профилактики преступлений среди несовершеннолетних. Мы ведем систематическую работу по ограничению доступа подростков к веществам, причиняющим вред их здоровью. Но, конечно, основная причина такого резкого сокращения подростковой преступности – ограничительные меры в период пандемии, – прокомментировал спикер донского парламента Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Также на 29-м заседании Законодательного Собрания внесены изменения в Областной закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области». Поправки позволяют придать правовой статус Ростовской-на-Дону городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно действующему законодательству в муниципальных и городских округах существуют отдельные комиссии по делам несовершеннолетних. В донской столице в соответствии с количеством районов насчитывается 8 районных комиссий. В то же время единая городская комиссия необходима для того, чтобы осуществлять координирующую и контролирующую функции для районных комиссий города.

Прошлый год принес значительный рост количества преступлений, совершенных с использованием информационных технологий. В 2020 году таких фактов стало больше на 6 020. Речь, в первую очередь, идет о кражах электронных денежных средств и кибермошенничестве. Необходимо отметить, что такая тенденция характерная не только для Ростовской области. Преступлений в сфере IT-технологий в целом по России в 2020 году стало больше на 73,4 %.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО, комментируя отчет начальника ГУВД, обратил внимание на резкое уменьшение числа преступлений против личности.

- Почти на 11 % сократилось число убийств, меньше стало фактов тяжкого причинения вредя здоровью. Но самый важный индикатор, на который мы стараемся влиять с помощью областных законов, решений Правительства, Губернатора области, это количество преступлений, совершенных подростками. Впервые за два года мы фиксируем существенное – почти на 28 % – снижение числа таких преступлений, - подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

Спикер донского парламента также отметил, что цифровизация экономики и других сфер жизни, к сожалению, ведет к появлению новых видов преступлений.

- Уголовное законодательство – это исключительное ведение федерального центра. Но я хочу напомнить, что депутаты Законодательного Собрания совместно с коллегами – депутатами Госдумы и сенаторами Совета Федерации активно работают над тем, чтобы внести изменения в федеральное законодательство в части преступлений в сфере IT-технологий.

Государственная Дума уже готовит решение о блокировке сотовой связи в местах лишения свободы, поскольку именно люди отбывающие сроки заключения, являются абсолютным большинством мошенников в этой сфере, которые преступно обманывают и грабят доверчивых жителей не только Ростовской области, но и других регионов нашей страны. Депутаты донского парламента будут поддерживать федеральных законодателей, которые незамедлительно отреагировали на всплеск преступности, связанный с современными технологиями, и предлагать дополнительные меры по корректировке нормативной базы для того, чтобы киберприступники были остановлены, - подытожил спикер донского парламента.

Внесены изменения в Областной закон «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области»

Поправки открывают для хозяйствующих субъектов возможность оплаты стоимости за уничтоженные зеленые насаждения с дальнейшим проведением компенсационного озеленения. Если в настоящее время организация или индивидуальный предприниматель ведет хозяйственную деятельность, которая предполагает вырубку деревьев, то он и должен компенсировать потерю растительности высадкой новых саженцев.

С 1 августа 2021 года, с момента вступления в силу изменений в Областной закон, у предпринимателя появится выбор – либо самостоятельно высадить новые саженцы, либо внести плату за компенсационное озеленение в муниципалитет. Во втором случае, непосредственной высадкой и дальнейшим уходом за молодыми деревьями будет заниматься орган местного самоуправления.

- Зачастую застройщики высаживают тоненькие деревца, которые через несколько месяцев вянут и умирают, но на бумаге, юридически компенсационное озеленение произведено. А в результате наши города, и в первую очередь Ростов-на-Дону, утрачивают жизненно-важный зеленый покров. Проблема сохранения и расширения территорий, занятых зеленными насаждениями, неоднократно поднималась в Законодательном Собрании. Эта ситуация тревожит и депутатский корпус, и Правительство региона. Именно поэтому мы внесли в областной закон поправки, дающие возможность взыскать компенсационную сумму в доход муниципального образования. Такой порядок уже действует в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае и Калининградской области, - прокомментировал спикер донского парламента Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Принят новый региональный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области».

В первую очередь значительно расширяются права Уполномоченного. Если раньше он мог только направлять свои рекомендации по выявленным нарушениям в органы государственной власти и местного самоуправления, то теперь он вправе обращаться в органы правопорядка и в суд для возбуждения административного или уголовного дела.

Кроме того, органы власти, получив рекомендации от Уполномоченного по правам человека, теперь обязаны дать письменный ответ и проинформировать о принятых мерах в течение 30 дней.

При наличии информации о массовых и грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов инвалидов и престарелых, Уполномоченный вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.

Одновременно с этим, новый закон предусматривает и более жесткие требования к кандидатуре на эту должность.

- Новый закон об Уполномоченном по правам человека предъявляет более жесткие требования к кандидатуре на эту должность, но и дает более широкие прав. Это новый инструментарий, который дает Уполномоченному возможность более эффективно отстаивать права граждан, - прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Уполномоченным по правам человека в Ростовской области теперь сможет стать только гражданин Российской Федерации, достигший возраста 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Также он обязан в течение срока исполнения им своих полномочий постоянно проживать на территории Ростовской области.

Одно и то же лицо не сможет занимать должность Уполномоченного более двух сроков подряд.

Приняты  поправки в областной закон о прожиточном минимуме

Если раньше прожиточный минимум определялся как стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, то в новой редакции и федерального закона, и теперь уже областного прожиточный минимум – это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов граждан.

– Депутаты донского парламента много раз на различных площадках поднимали вопрос о пересмотре подхода к формированию прожиточного минимума, к отказу от привязки его к потребительской корзине. Было очевидно, что действующая схема, по которой мы работали последние двадцать пять лет, не отвечает реалиям современной жизни. Наконец, на федеральном уровне нас услышали. Мы очень надеемся, что медианный подход будет в большей степени отражать действительную стоимость жизни для всех категорий граждан, – прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Величины прожиточного минимума будут устанавливаться, как и ранее, Правительством Ростовской области в расчете на душу населения и по социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети). Расчет же будет осуществляться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

– Конкретные ценовые параметры будут определены на федеральном уровне на основе методики Росстата, которая пока что еще не утверждена. Но органы власти Ростовской области тесно работают с федеральным центром, чтобы в величине прожиточного минимума были отражены абсолютно все жизненно важные потребности людей, – подчеркнул спикер донского парламента.

Меняется также периодичность установления прожиточного минимума на душу населения с ежеквартальной на ежегодную. Утверждаться он будет до 15 сентября текущего года, тогда же, когда принимается величина прожиточного минимума для пенсионеров.

Закреплено право детей с ограниченными возможностями здоровья на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях областного и муниципального уровня

В целях реализации поправки к Конституции РФ, в которой провозглашено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России, депутаты донского парламента приняли на очередном 29-м заседании Законодательного Собрания Ростовской области поправки в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области».

Законодательные изменения инициированы группой депутатов донского парламента, членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Председателем Законодательного Собрания Ростовской области Александром ИЩЕНКО, первым заместителем Председателя Законодательного Собрания – председателем комитета по социальной политике Сергеем МИХАЛЕВЫМ, Еленой МЕЛИХОВОЙ, Светланой ПИСКУНОВОЙ – в связи с многочисленными обращениями к донским парламентариям родителей детей-инвалидов и общественных организаций, объединяющих мам таких детей.

Эта тема также поднималась на социальном онлайн-форуме, который проводила партия «Единая Россия» 26 января 2021 года. Члены регионального отделения Партии поддержали инициативу о включении детей-инвалидов в перечень тех, кто без очереди обслуживается в учреждениях здравоохранения.

- Ростовская область одна из первых в стране приняла решение реализовать одно из предложений социального форума «Единой России», - отметил Александр ИЩЕНКО. - Дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья теперь получили право на приоритетное обслуживание. Очевидно, что в силу особенностей своего состояния, поведения они должны пользоваться таким правом. Надеюсь, что все остальные жители области с пониманием воспримут принятие такой меры. Мне кажется, что это очень важно и с человеческой точки зрения.

Изменения в закон по этому вопросу также уже рассматриваются и на федеральном уровне.

Проблема внеочередного доступа детей инвалидов к медицинским услугам актуальна для всей страны. Забота о ребенке с ограниченными возможностями здоровья требует гораздо больше времени, и не стоит это драгоценное время родителям вместе с детьми тратить в очередях.

Приняли первые в этом году поправки в областной бюджет на 2021 год

Изменения связаны с безвозмездным поступлением из федерального бюджета и вовлечением в оборот остатков, сложившихся по итогам 2020 года.

– На февральском заседании Законодательного Собрания Правительство области традиционно вносит поправки, которые, прежде всего, учитывают наличие кассовых остатков по исполнению бюджета прошлого года. В этом году – это средства Дорожного фонда и Фонда содействия реформирования ЖКХ. Также привлекаются кредитные средства в размере 8 млрд рублей, которые пойдут, в том числе, на завершение государственных контрактов, заключенных в 2020 году, без увеличения стоимости контрактных работ. Это связано с требованием бюджетного кодекса, не позволяющим «перекинуть» средства на оплату контракта на следующий год без возвращения их в бюджет. В целом расходы областного бюджета на текущий год увеличиваются на 11,5 млрд рублей, и они затрагивают практически все основные сферы жизнедеятельности, – прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

В частности, Дорожный фонд Ростовской области пополняется на 2,6 млрд рублей, из которых большая часть средств предназначена на ремонт и реконструкцию муниципальных дорог (1,5 млрд рублей). Почти 2 млрд рублей идет на развитие здравоохранения, где перераспределяются средства бюджета в рамках ранее заключенных контрактов без увеличения стоимости строительства, в том числе, Областной инфекционной больницы в городе Ростове-на-Дону, здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы, реконструкции котельной ЦРБ Советского района. Также появится возможность приобрести и установить модульное здание для размещения женской консультации в поселке Каменоломни Октябрьского района.

– Что касается инфекционной больницы, то это первое подобное медицинское учреждение в нашем регионе. Плановый срок строительства таких объектов – 33 месяца. Ростовская область хочет и имеет все основания для того, чтобы закончить возведения здания за год. При этом дополнительные средства, которые выделяются на эту цель, не связаны с увеличением стоимости строительства. Они уже заложены в сумме контракта, – пояснил Александр ИЩЕНКО.

Более 900 млн рублей направляется в сферу образования. Дополнительные средства пойдут на капитальный ремонт Сальского индустриального техникума, на завершение строительства и реконструкцию детских садов и школ в ряде городов и районов области, в том числе и в Ростове-на-Дону, – в целом расходы на эти цели в 2021 году для 37 школ и 40 детских садов составляют 8,5 млрд рублей. Также будет капитально отремонтирована Гимназия № 7 города Батайска – на эти цели выделяются 48 млн в текущем году и 22,5 млн рублей в следующем.

– Выделение средств на ремонт гимназии – это пример межфракционного взаимодействия. Как один из депутатов, который отвечает за Батайск, могу сказать, что в Законодательном Собрании для этого города работают представители разных партий. И чтобы решать проблемы наших избирателей, мы объединяем усилия. По тем бюджетным поправкам, которые мы сегодня приняли, таких примеров много, – отметил Александр ИЩЕНКО.

Почти 800 млн рублей плюсом идут на национальную экономику, в том числе на проект модернизации трамвайной сети в городе Таганроге (454,8 млн руб. в 2021 году и 174,3 млн рублей в 2022 году). С инициативой о необходимости реализации комплексного проекта по Таганрогу для повышения туристической привлекательности города выступил Губернатор Ростовской области Василий Голубев. И модернизация трамвайной сети является частью данного большого проекта.

– Это только первые средства. Проект глобальный, и он требует как областного, так и федерального софинансирования, а также привлечения средств частных инвесторов, – подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

Серьезные средства выделяются на сферу жилищно-коммунального хозяйства. Прежде всего, они пойдут на завершение строительства и проектирования объектов водоснабжения и канализации в Азовском, Семикаракорском районах и городе Донецке (689,5 млн рублей в 2021 году и 682,6 млн руб. в 2022 году) и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (854 млн рублей). Также предусмотрены средства на строительство распределительных газовых сетей в Миллеровском и Обливском районах, на строительство сетей уличного освещения в городе Шахты и др.

На поддержку и развитие сельского хозяйства дополнительно выделяется 202,3 млн рублей, из которых 102,3 млн рублей идут на компенсационные меры по сдерживанию цены на хлеб.

– Это решение Президента России, и оно в Ростовской области реализуется в полном объеме. Для того, чтобы сдержать цены на хлеб, необходимо компенсировать затраты производителям муки и предприятиям хлебопекарной промышленности, – уточнил Александр ИЩЕНКО.

Еще 100 млн рублей пойдет на предоставление нового вида государственной поддержки – субсидии на возмещение части затрат на приобретение и внесение фосфорсодержащих удобрений под пар и зябь. Эта мера позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям провести комплекс мероприятий по повышению плодородия почв.

Дополнительные средства также выделяются на физическую культуру и спорт: на возведение трех модульных спортивных залов (161,1 млн рублей), на реконструкцию стадиона «Шахтер» в городе Шахты (177,3 млн руб. в 2021 году и 413,8 млн руб. в 2022 году), на строительство центра спортивной подготовки по тяжелой атлетике им. В.И. Алексеева в г. Шахты (96 млн руб.).

Таким образом, с учетом внесенных поправок основные параметры областного бюджета на 2021 год выглядят следующим образом: доходы – 212,2 млрд рублей, расходы – 228,8 млрд рублей.

Принят ряд законов, которые приводят областное законодательство в соответствие с поправками к Конституции.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что на федеральном уровне уже принято 20 законов в связи с новой редакцией главного закона страны, в соответствии с которыми аналогичная работа началась в регионах.

- Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области открывают большую работу по корректировке областного законодательства в связи с принятием поправок в Конституцию России. Сегодня на заседании мы приняли первые четыре областных закона и одно постановление, связанное с реализацией новых конституционных норм, - рассказал Александр ИЩЕНКО.

Одно из изменений связано с тем, что в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» был существенно изменен порядок назначения на должность прокуроров субъектов Российской Федерации.

Если ранее прокурор Ростовской области назначался на должность Президентом по представлению Генерального прокурора и по согласованию с Губернатором и депутатами Законодательного Собрания, то теперь прокуроры субъектов будут назначаться на должность Президентом после консультаций с Советом Федерации без какого-либо согласования со стороны региональных органов власти.

- Это полномочие перешло на федеральный уровень, но наши представители в Совете Федерации имеют возможность участвовать в консультациях по кандидатуре. По сути, та же самая процедура, которая проходила в Законодательном Собрании перенесена на федеральный уровень. На заседании комитета Совета Федерации по конституционному законодательству сенаторы от Ростовской области и один представитель другого субъекта, который родом из нашего региона, задавали вопросы и высказывали пожелания кандидату на должность прокурора Ростовской области, - прокомментировал спикер донского парламента Александр ИЩЕНКО.

Еще одна норма касается взаимодействия региональных органов власти и Конституционного Суда РФ. В ноябре 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации получил право по запросу законодательных и исполнительных органов власти субъектов Федерации рассматривать дела о соответствии Конституции федеральных конституционных и федеральных законов. Ранее в полномочия Законодательного Собрания по обращению в Конституционный суд не входили обращения по конституционным законам. Эта поправка внесена в Устав Ростовской области и в закон о Законодательном Собрании.

В свою очередь, федеральные органы власти могут также обратиться в Конституционный Суд с вопросом о конституционности закона субъекта РФ до его обнародования. В этом случае новый региональный закон может быть обнародован только после вынесения решения Конституционного Суда.

Поправки в Областной закон «О семеноводстве» касаются закрепления дополнительных гарантий верховенства и приоритета прямого действия Конституции РФ на всей территории России.

В законе предлагается уточнить норму о том, что решения межгосударственных органов не подлежат исполнению в Российской Федерации в той части, в которой они противоречат Конституции России. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определяемом федеральным конституционным законом. Это пример, когда областной закон устанавливает приоритет Российского законодательства над международным. Изменения в Областной закон «О семеноводстве» стали первым отраслевым законопроектом, внесенным в Законодательное Собрание. Сейчас все региональные министерства проводят подобную работу.

Помимо этого внесены изменения в Положение о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Ростовской области и уточнены вопросы ведения комитетов по строительству, социальной политике и образованию.

Это связано с поправкой к Конституции, в которой был дополнен и уточнен перечень предметов совместного ведения с субъектами РФ.

В перечень включены защита института брака и координация вопросов здравоохранения, которая теперь включает в себя обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью.

 




По материалам управления по информационной политике ЗС РО











02.03.2021
Депутаты городской Думы провели выездное заседание в Молодёжном театре
В выездном заседании постоянной комиссии городской Думы по образованию и культуре приняли участие также представители других думских постоянных комиссий. Всех их объединил живой интерес к вопросу о деятельности Ростовского-на-Дону академического молодёжного театра
02.03.2021
Почти четыре тысячи обращений поступило в региональные органы власти посредством сервиса «Электронная приемная Ростовской области»
В текущем году уже 3750 обращений от граждан и организаций поступило в региональные органы власти посредством сервиса «Электронная приемная Ростовской области». Об этом рассказал заместитель губернатора Артем Хохлов
01.03.2021
Вячеслав Василенко: «Ростовская область - один из регионов-лидеров по объемам производства сельхозпродукции в нашей стране»
25 февраля заместитель Председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») принял участие в совещании по вопросу проведения весенне-полевых работ в 2021 году.
24.02.2021
За киберспортом - олимпийское будущее
Ко  Дню защитника Отечества  Ворошиловское  местное отделение партии "Единая Россия" провело  турнир по киберспорту на кубок  от партии.  Площадкой для  соревнований  выступил клуб CyberXРостов.
24.02.2021
23 февраля, в День защитника Отечества, в ростовском сквере им. Фрунзе состоялось церемония возложения цветов и венков к мемориальному комплексу «Павшим воинам».
23 февраля, в День защитника Отечества, в ростовском сквере им. Фрунзе состоялось церемония возложения цветов и венков к мемориальному комплексу «Павшим воинам».

© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2021
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс