Изменение региональной нормативной правовой базы в сфере инициативных проектов обсудили в Законодательном Собрании

Заседание круглого стола на тему «Об актуальных вопросах в сфере реализации инициативных проектов» состоялось под председательством первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председателя комитета по бюджету Андрея ХАРЧЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

В мероприятии приняли участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию Светлана МАНАНКИНА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), депутаты донского парламента, представители Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления.

- В феврале 2021 года на заседании Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований при Законодательном Собрании Ростовской области был заслушан вопрос о совершенствовании законодательства в сфере инициативных проектов и практике его применения, - отметил в своем вступительном слове Андрей ХАРЧЕНКО. – Было рекомендовано заслушать представителей администраций муниципальных районов и городских округов по вопросу о готовности документов, необходимых для финансирования инициативных проектов, организовать контроль за соблюдением сроков представления этих документов, организовать контроль за реализацией инициативных проектов.

В результате из 55 представительных органов городских округов и муниципальных районов в полном объеме выполнили рекомендации Совета 22 представительных органа, частично выполнили рекомендации Совета 20 представительных органов, 11 представительных органов представили информацию, не соответствующую направленному запросу. 2 муниципальных образования (Обливский район и Семикаракорский район) не реализуют инициативные проекты в 2021 году.

С докладом об изменениях областной нормативной правовой базы в сфере инициативных проектов выступил начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области Дмитрий Сивак.

Он отметил, что в связи с поправками, внесенными в федеральное законодательство, потребовались изменения в региональную нормативно-правовую базу об инициативном бюджетировании. Он обозначил 2 основных момента, которые были скорректированы в федеральном законодательстве. Во-первых, инициативные проекты, выдвигаемые для получения поддержки за счет субсидий из бюджета субъекта РФ были выделены в качестве одного из видов инициативных проектов. Во-вторых, было установлено, что органы местного самоуправления без привлечения средств бюджетов субъектов РФ могут самостоятельно организовывать реализацию инициативных проектов на территории муниципальных образований. Таким образом, на основании федеральных изменений, теперь региональным законодательством регулируются вопросы, связанные с инициативными проектами, в число источников финансирования которых включаются средства областного бюджета. В постановлении Правительства Ростовской области утвержден Порядок рассмотрения и проведения конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета.

Светлана МАНАНКИНА обратила внимание представителей Правительства области на сроки выхода распоряжения о выделении средств областного бюджета на реализацию инициативных проектов 2020 года. Вопрос важен, поскольку отсутствие распоряжение может нарушить предельный срок реализации инициативных проектов, установленный нормативно. Она также подчеркнула, что для начала нового конкурсного отбора 2021 года необходимо размещение извещения о начале конкурса, и попросила представителей Правительства Ростовской области не затягивать и разместить информационное сообщение. Обращаясь к представителям муниципалитетов, Светлана МАНАНКИНА отметила, что качество отчетов о реализации инициативных проектов должно быть более конкретным, с хорошими фотоотчетами, чтобы было понятно, что именно было сделано.

Андрей ХАРЧЕНКО порекомендовал представителям Правительства области более тщательно работать с муниципалитетами по вопросу подготовки документов для конкурса.

По итогам заседания круглого стола участниками были выработаны рекомендации, в том числе о подготовке обращения по корректировке региональных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства об инициативных проектах.