Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области
  • Главная
  •  / 
  • Новости
  •  / 
  • ХХI КОНФЕРЕНЦИЯ ЮЖНО-РОССИЙСКОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССОЦИАЦИИ ВЫНЕСЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ДВАДЦАТЬ СЕМЬ ИНИЦИАТИВ

ХХI КОНФЕРЕНЦИЯ ЮЖНО-РОССИЙСКОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССОЦИАЦИИ ВЫНЕСЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ДВАДЦАТЬ СЕМЬ ИНИЦИАТИВ

ХХI КОНФЕРЕНЦИЯ ЮЖНО-РОССИЙСКОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССОЦИАЦИИ ВЫНЕСЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ДВАДЦАТЬ СЕМЬ ИНИЦИАТИВ


31 октября в столице Республики Адыгея, в городе Майкопе, состоялась XXI Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), в работе которой приняли участие делегации региональных парламентов – Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Астраханской областной Думы, Волгоградской областной думы, Народного Собрания Республики Ингушетия, Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Законодательных Собраний Краснодарского края и Ростовской области, Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

Делегацию Донского Парламента представляли Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор ДЕРЯБКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), заместитель Председателя Законодательного Собрания Сергей МИХАЛЁВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), заместитель Председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Ирина РУКАВИШНИКОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), председатели профильных комитетов Владимир ГРЕБЕНЮК (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») , Владимир КАТАЛЬНИКОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Валентина МАРИНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Виктор ШУМЕЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Работая в комитетах и на пленарном заседании, участники Конференции ЮРПА рассмотрели около тридцати вопросов, актуальных дл южных регионов России. Они касались различных сфер жизнедеятельности регионов – местного самоуправления, социальной защиты различных категорий граждан, науки, сельского хозяйства, промышленности, культуры, сферы торговли и услуг, жилищно-коммунального хозяйства, строительства жилья, поддержки молодых семей, вопросам импортозамещения и другим.

Конференция ЮРПА поддержала инициативу Законодательного Собрания Ростовской области о внесении изменений в статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обращение Законодательного Собрания Ростовской области в Правительство Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части установления дифференцированного подхода к размеру государственной пошлины за предоставление (продление срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Донские депутаты прокомментировали работу Конференции ЮРПА.

Ирина РУКАВИШНИКОВА: В комитете ЮРПА, в котором я принимала участие в качестве председателя, было рассмотрено шесть вопросов. В том числе была поддержана законодательная инициатива Ростовской области о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Это касается расширения административной ответственности за несанкционированный выпас скота на сельхозугодьях и потраву посевов. Отмечу также интересную инициативу Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в части дополнительных гарантий депутатам представительных органов субъектов и муниципалитетов, работающих на постоянной основе. Речь идет о возможности возвращения после прекращения депутатских полномочий в ту сферу деятельности, откуда депутат был делегирован. Это сложный вопрос, требующий стыковки с действующим трудовым законодательством.

Виктор ШУМЕЕВ: В соответствии с последними изменениями в Налоговом Кодексе Российской Федерации, с 1 января 2015 года размер государственной пошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции будет составлять уже не сорок, а шестьдесят пять тысяч рублей в год. Эта цена очень высока для торговых точек, находящихся в сельской местности, что повлечет за собой закрытие многих сельских магазинов. Все члены ЮРПА поддержали нашу инициативу Законодательного Собрания Ростовской области о необходимости дифференцированного подхода к размеру пошлины, потому что понимают и разделяют эту проблему. Анализ, который мы провели, говорит о том, что торговая сеть на селе сократилась уже на 18% по различным экономическим причинам. В Ростовской области уже 150 населенных пунктов, которые не имеют никаких торговых точек. И прогноз такой, что при вводимых изменениях в Налоговый Кодекс, мы потеряем еще от 15-25% торговых точек на селе, тех, что торговали всем необходимым, а не только винно-водочной продукцией. Это такой серьезный удар, который может привести к нарастанию нелицензированной торговли, к распространению контрафактной продукции и суррогатного алкоголя, но самое главное – это может усугубить социальный фактор и ухудшить качество жизни в сельской глубинке. Если жители небольших сел потеряют торговые точки, им придется за предметами первой необходимости ездить в более крупные населенные пункты - райцентры и города.

Валентина МАРИНОВА: Мы представили своим коллегам нашу законодательную инициативу о дополнительных мерах поддержки многодетных семей. Речь шла о том, чтобы дополнить материнский семейный капитал, который, безусловно, является ноу-хау с точки зрения социальной политики в Российской Федерации – нигде такого института поддержки многодетных семей нет. Закон о материнском капитале действует с 2007 года. Чтобы подчеркнуть эффективность этой меры, достаточно сказать, что уже в 2013 году впервые в Российской Федерации и у нас в Ростовской области рождаемость превысила смертность. Впервые мы достигли так называемого коэффициента воспроизводства - 1,8, раньше был крайне низкий показатель – 1,3 – страна вымирала. А сегодня мы стремимся и подходим уже к коэффициенту 2. Для демографического благополучия необходим коэффициент воспроизводства больше 2. Поэтому сегодня не только нельзя говорить о закрытии программы материнского семейного капитала, но её надо развивать, дополнять и расширять направления использования. Сегодня есть ограничения – направить материнский капитал можно в улучшение жилищных условий, в образование детей или в материнскую пенсию. Два из трех направлений – это отложенный спрос. Поэтому мы считаем, что не надо бояться предлагать новые востребованные направления использования капитала. В частности, мы предложили добавить такое направление использования материнского семейного капитала – как приобретение автомобиля, и оговорили, что автомобиля отечественного, который должен оформляться в общую долевую собственность родителей и детей, чтобы не нарушать права ребенка. Мы исходили из возможности повысить качество жизни молодых семей. С автомобилем можно возить детей на дополнительное образование, в спортивные секции, вместе семьей ездить на отдых и на культурные мероприятия, или даже банально закупать и привозить домой продукты. ЮРПА этот вопрос отложила. Но в Государственной Думе уже находится соответствующая инициатива, направленная туда ранее от Законодательного Собрания Ростовской области. Кроме того, необходимо в будущем подумать над тем, как поощрять семью за третьего, четвертого, пятого ребенка. Это ноу-хау, материнский семейный капитал, необходимо как новогоднюю елку, навешивать другими положительными примерами и востребованными направлениями. Также мы предложили коллегам-депутатам подумать вот еще о чем. Заканчивается год культуры, его продолжит год литературы. Со своей стороны, в Законодательном Собрании мы проанализировали нормативную базу, федеральное и региональное законодательства, правоприменительную практику. И просим наших коллег поддержать нас в контексте предложений. Во-первых, нет закона федерального о культуре, следовательно, надо как можно скорее принимать. Во-вторых, нужно, чтобы в этом законе были прописаны формы государственной поддержки отдельных направлений, таких как библиотечное дело, театральное дело, архивное дело, музейное дело, сельские дворцы и дома культуры. Надо обязательно также принять закон о меценатской и благотворительной деятельности. И, конечно, должен быть отдельный закон о нематериальном культурном наследии, предметом которого будут те самые традиции и духовные ценности, которыми мы гордимся и на которых строится самосознание народа и его культура. В качестве примера из практики Ростовской области таким нематериальным культурным наследием является казачий компонент. Всё, что мы делаем в части поддержки казачьих традиций, развития казачьих кадетских корпусов, мы делаем из областного бюджета. Но, кроме казачества, в общероссийском масштабе существуют еще множество других традиций. В Европе есть законы о нематериальном культурном наследии на уровне ЮНЕСКО. Поэтому мы считаем целесообразным, чтобы такой законе был и у нас.

Владимир КАТАЛЬНИКОВ: На профильном комитете ЮРПА по межнациональным и межпарламентским связям, в котором я участвовал, мы рассмотрели ряд интересных вопросов. Например, инициативу Астраханской областной Думы, по которой принято обращение в адрес Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации по финансированию общественных организаций, которые сегодня работают на стабилизацию межнациональных и межконфессиональных связей. Эти организации занимаются очень полезным делом, особенно важных для нас, приграничных субъектов Федерации, но при этом, естественно, несут определенные расходы за аренду помещений, связь, канцелярию и прочее. Поэтому таким общественно полезным организациям нужно помочь и найти приемлемые формы поддержки. Также мы рассмотрели вопрос о поддержке региональных СМИ в связи с увеличением тарифов на доставку «Почты России». Соответствующее обращение в адрес Федерального Собрания подразумевает предусмотреть такие расходы в рассматриваемом бюджете, и чтобы затем в регулировании межбюджетных отношений между Федерацией и субъектами этот вопрос был также учтен.

Владимир ГРЕБЕНЮК: На заседании Комитета ЮРПА по аграрной политике и природопользованию, в котором я принимал участие, обсуждался ряд вопросов, связанных с экологической безопасностью наших регионов Юга России. Очень актуальный вопрос – о возможности передачи полномочий федерального центра субъектам в части заключения договоров аренды на водоемы для производства рыбы и рыбных продуктов. Дело в том, что рыба всегда отличала наши края – и Дон, и Кубань, и Астраханскую, и Волгоградскую области. С нашей точки зрения передать функции субъектам для помощи предприятиям, занятым в производстве рыбы, было бы правильно. Это намного упростит ситуацию. Иными словами, откуда федеральный центр знает, какую рыбу лучше производить в Щербиновском районе Краснодарского края или в Неклиновском районе Ростовской области? Также рассматривали вопросы продовольственной безопасности в части применения пестицидно-гербицидной группы. Скажем прямо, сегодня контролирующие органы экологической безопасности слабо отслеживают применение такого рода защитных препаратов. Также мы обращаемся в федеральные органы с тем, чтобы были усилены меры карантинной защиты по пресечению несанкционированного ввоза на территорию Российской Федерации карантинных вредителей вместе с плодово-овощной, садово-ягодной продукцией. Здесь также необходимо усиление субъектовых полномочий для отслеживания и пресечения фактов нежелательного проникновения. И еще один вопрос хотелось бы выделить – это так называемые семя и племя. Ни для кого не секрет, что в последнее время на территорию нашей страны завозился и продолжает завозиться семенной и племенной материал. Это – следствие ослабления отечественной сельскохозяйственной науки, которая должна работать над разработкой семенного и племенного материала. Мы с озабоченностью рассмотрели этот вопрос и предложили правительству Российской Федерации, в частности, министерству сельского хозяйства, предусмотреть в бюджетах последующих трех лет увеличение ассигнований нашей национальной сельскохозяйственной науки, чтобы в нашей стране могли производить качественное семя и качественное племя.

Виктор ДЕРЯБКИН: Очень благодарен Республике Адыгея за безупречную организацию Конференции ЮРПА. И результат нашего обсуждения общих региональных проблем – абсолютно позитивный. Около тридцати вопросов мы рассмотрели. Некоторые - отложили для последующей углубленной проработки. Например, были различные мнения по направлениям использования материнского капитала или по проблеме капитального ремонта многоквартирных домов. Но по большинству вопросов мы приняли решение выступить с консолидированным обращением в федеральные органы власти. Все обсуждавшиеся темы – чрезвычайно актуальные, например, расширение возможностей для обеспечения жильем молодых семей, предложенное Краснодарским краем. Был также очень живой обмен мнениями вокруг реформы местного самоуправления, что волнует все без исключения субъекты Юга России. Поэтому, послушать коллег, обменяться мнениями и посмотреть на опыт друг друга было очень полезно.


По материалам zsro.ru




Круглый стол «Национальная система учительского роста: проблемы и пути решения». Смотреть на YouTube
15.12.2017
В Ростове-на-Дону открылся Единый центр независимого наблюдения за выборами в Ростовской области
13 декабря в Ростове-на-Дону открылся Единый центр независимого наблюдения за выборами в Ростовской области.
15.12.2017
Депутаты фракции "СР" в Госдуме предлагают компенсировать пенсионерам недоиндексацию выплат
Депутаты Справедливороссы предлагают проиндексировать  выплату пенсионерам тех средств, которые они недополучили за последние годы из-за отказа Правительства от полноценной индексации пенсий по уровню инфляции.
15.12.2017
Инициативу дончанина поддержали на федеральном уровне
Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко поддержала предложение члена Общественной палаты Леонида Шафирова, которое касалось определения на федеральном уровне источника финансирования мероприятий по откачке воды и рекультивации терриконов закрытых шахт, расположенных на территории моногородов
15.12.2017
Новочеркасские электровозостроители выпустили тысячный с начала года двигатель для тепловоза
На Новочеркасском электровозостроительном с начала 2017 года изготовлен тысячный двигатель серии ДТК-417 для тепловоза.
15.12.2017
Новые возможности донского бизнеса
В Ростовской области стартовала федеральная программа «Бизнес класс» для действующих и начинающих предпринимателей региона. Запуску проекта была посвящена пресс-конференция на площадке ГУП РО «Дон-Медиа» с участием губернатора Василия Голубева сегодня, 14 декабря.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс