Комментарий председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству А.В. Ищенко по вопросам законодательного обеспечения разграничения полномочий между уровнями публичной власти![]() 27.04.2012
26 апреля 2012 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Вопросы законодательного обеспечения разграничения полномочий между уровнями публичной власти». В парламентских слушаниях принял участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству А.В. ИЩЕНКО.
7 мая 2012 года состоится вступление в должность вновь избранного Президента России В.В. Путина. Новый президентский срок полномочий требует определения приоритетов развития государства и общества. Среди таких приоритетов — проблема разграничения полномочий между уровнями власти, проще говоря, вопрос о том, как эффективнее выстроить отношения между федерацией, регионами и муниципалитетами. Предложения по изменениям в этой системе начали готовиться ещё в прошлом году. И именно сейчас разработанные идеи обретают конкретную форму. Итоги парламентских слушаний прокомментировал А.В. ИЩЕНКО: «По результатам парламентских слушаний сформулировано несколько интересных предложений, которые затрагивают интересы и нашей области, и жителей Дона. Что предлагается? Во-первых, навести порядок в законодательстве относительно полномочий регионов и местного самоуправления. Сегодня есть целый ряд полномочий, которые прописаны в законах, но финансовых средств на их реализацию Федерация не предусмотрела. Таких полномочий немного, но они существенно влияют на качество работы прежде всего местной власти. Всем понятно, что если денег в бюджете нет, то функция, на которую средства не предусмотрены, качественно исполняться не будет. Во-вторых, нужно пересматривать отношения между бюджетами в пользу регионов и муниципалитетов. Что имеется в виду? Наиболее затратные полномочия: дорожное строительство, ЖКХ, социальная сфера — финансируются, безусловно, лучше, чем в прежние годы. Но равномерности и достатка средств по-прежнему нет. А спрос с региональной и особенно местной власти год от года растет. Это противоречие между финансовым ресурсом и спросом за результат нужно разрешать, а без изменений в налоговой и бюджетной сфере это невозможно сделать. Поэтому новому Правительству России участники парламентских слушаний рекомендовали принять конкретные решения: передать местным бюджетам ставки налога на прибыть организации в размере 2%, перечисляемые сегодня в федеральный бюджет; закрепить за местными бюджетами налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения; ввести местный транспортный налог в отношении транспорта жителей соответствующего муниципального образования, а на региональном уровне оставить транспортный налог в отношении транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; ускорить введение местного налога на недвижимость, обеспечив справедливое распределение налоговой нагрузки между объектами недвижимости разной рыночной стоимости; в региональные бюджеты передать поступления от акцизов на этиловый спирт, спиртосодержащую продукцию, легковые автомобили, бензин, на табачную продукцию; уже с 2012 года начать постепенную отмену федеральных льгот по региональным и местным налогам. Последний пункт особенно поддерживается Ростовской областью, поскольку от федеральных льгот по налогам на имущество организаций, имущество физически лиц и земельному налогу консолидированный бюджет Ростовской области теряет порядка 1-2 млрд. рублей. В-третьих, участниками слушаний новому Правительству и новому Президенту предложено изменить сложившуюся систему дотаций и субсидий. Смысл этих изменений заключается в необходимости увеличения налоговой части в доходах региональных и местных бюджетов. Речь идет о необходимости уменьшения прямых дотаций и увеличения доли от налоговых отчислений, поступающих в региональный и местные бюджеты. Отдельным предложением прозвучала инициатива о принятии на федеральном уровне общероссийской программы профессиональной подготовки и повышения квалификации депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих. Вкратце рассказать обо всех рекомендациях участников парламентских слушаний, содержащихся на 20 страницах, невозможно. Важно, что эти предложения уже в ближайшее время будут направлены Президенту России и Правительству страны для скорейшего решения». По материалам сайта zsro.ru |
23.04.2018
Облизбирком готовится к региональной кампании
Подготовка в предстоящим выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, которые состоятся 9 сентября, уже начата, несмотря на то, что официальный старт кампании будет дан через несколько недель. 23.04.2018
Экспозиция под открытом небом появится в Старочеркасской
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 5 млн рублей на создание экспозиции «Даниловский бастион города Черкасска» в станице Старочеркасской. 23.04.2018
МРОТ повышается с 1 мая 2018 года
С 1 мая будет увеличен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до 11 163 руб. С увеличением МРОТ увеличивается и минимальная величина годового индивидуального пенсионного коэффициента. 23.04.2018
Александр Ищенко рассказал студентам о том, как стать депутатом
На дискуссионной площадке «Юрист – профессия будущего» V Донского юридического форума Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рассказал студентам-юристам ростовских вузов о том, как им стать успешными и востребованными в современном мире профессионалами 23.04.2018
В Ростове прошли «Нулевые чтения» законопроекта, подготовленного по предложению ростовских школьников
20 апреля 2018 года, в Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ), в рамках V Донского юридического форума, состоялись «Нулевые чтения» проекта областного закона «О праздничных днях, памятных датах и профессиональных праздниках Ростовской области». |
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с
законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
|
Газета «Парламентский Вестник Дона»
344092,
Ростов-на-Дону,
ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02Эл. почта: delta010@mail.ru |
Разработка сайта — «Аскарон
Системс»
|