Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области
  • Главная
  •  / 
  • Новости
  •  / 
  • Конституционный суд России полностью поддержал правовую позицию депутатов Донского парламента

Конституционный суд России полностью поддержал правовую позицию депутатов Донского парламента

18 июля 2012 года, Конституционный Суд Российской Федерации огласил свое решение по запросу Законодательного Собрания Ростовской области о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации». Слушания по запросу донских депутатов состоялись ещё 21 июня 2012 года, и только сегодня Конституционный Суд обнародовал свою позицию: оспариваемые Законодательным Собранием Ростовской области отдельные положения данного Федерального закона признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Таким образом, требования Донского парламента были удовлетворены в полном объеме.

Решение Конституционного Суда России комментирует председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. Ищенко:

«Обращаясь в Конституционный Суд, депутаты стремились защитить права жителей области на обращения в государственные и муниципальные структуры. И нам это удалось! Высший Суд России, по сути, полностью поддержал позицию ростовских законодателей.

О чем идет речь?

Во-первых, о праве юридических лиц обращаться в органы власти и местного самоуправления. Ситуация неправильная – граждане как физические лица имеют право на обращение к органам власти. Но когда они объединяются в какую-либо организацию (некоммерческую или предпринимательскую – без разницы), закон им уже ничего не гарантирует – ни по срокам рассмотрения, ни по существу обращения. В тексте Федерального закона о них просто нет упоминания!

Донские законодатели в областном законе такие гарантии юридическим лицам предоставили. Но прошлый состав областной прокуратуры эти нормы счёл незаконными. Законодательному Собранию пришлось обратиться в Конституционный Суд.

И уже Высший Суд страны разъяснил, что право объединений граждан (в том числе имеющих статус юридических лиц) обращаться в органы власти производно от конституционного права граждан направлять коллективные и индивидуальные обращения, и, соответственно, не может рассматриваться отдельно от него. А ведь донские законодатели именно такую позицию и отставали в законодательстве Ростовской области!

Во-вторых, Конституционным Судом была подтверждена позиция депутатов Донского парламента о том, что Федеральный закон в действующей редакции препятствует обращению граждан в государственные и муниципальные учреждения и другие организации, которые осуществляют публично значимые функции.

Нам удалось убедить судей, что граждане вынуждены обращаться за решением своих проблем не только в органы власти. Они чаще пишут и обращаются именно в государственные и муниципальные учреждения и предприятия: коммунальные организации, больницы, поликлиники, школы, ВУЗы и т.д. Только в Ростовской области больше 6 тыс. таких структур!

Но обращаясь туда, гражданин по Федеральному закону не имеет никаких гарантий, а чиновник не имеет никаких обязанностей рассматривать обращение ни в части сроков, ни по существу! Федеральный закон просто не упомянул о предприятиях и учреждениях, которых государством создано больше сотни тысяч по стране.

Донские законодатели в областном законе федеральный пробел восполнили и применили ко всем чиновничьим структурам общее правило рассмотрения обращений – такое же, как и в органах власти. Но прошлый состав областной прокуратуры эти нормы также счёл противоречащими федеральному законодательству.

Однако и в этом вопросе Конституционный Суд встал на сторону донских депутатов! Суд признал необходимым, чтобы обращения наших сограждан во все (!) организации, выполняющие публичные функции, рассматривались по единым правилам. То есть так, как это сегодня и установлено в областном законе!

В-третьих, Конституционный Суд счёл, что оспариваемые нами положения Федерального закона препятствуют введению региональными законами дополнительных гарантий для рассмотрения обращений граждан.

Надзирающими органами прежнего состава было подвергнуто сомнению право Законодательного Собрания устанавливать такие гарантии. Теперь все сомнения Судом развеяны! Полномочия областного законодателя в этой части подтверждены.

Конституционный Суд России определил, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее законодательство изменения, которые должны урегулировать именно в Федеральном законе все те пробелы, на которые указывали депутаты Донского парламента.

Стоит отметить, что за 18-летнюю историю Законодательного Собрания Ростовской области это было первое обращение в высшую судебную инстанцию страны, по которому было вынесено такое решение».

По материалам сайта zsro.ru






25.01.2021
Правительство по инициативе «Единой России» направит регионам 2 млрд рублей на строительство ФОКОтов
На эти средства будет создано 100 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, в том числе в малых населенных пунктах
25.01.2021
Вячеслав Василенко призвал казачьи общества более активно принимать участие в областных и федеральных грантах
В донском парламенте состоялось заседание круглого стола на тему «Укрепление роли донского казачества как составной части гражданского общества». Организатором мероприятия выступил комитет Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества.
25.01.2021
Светлана Пискунова приняла участие в открытии двух педиатрических отделений детской поликлиники в Таганроге
Депутат Законодательного Собрания Ростовской области, руководитель Общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева, главный врач областной детской клинической больницы Светлана ПИСКУНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приняла участие в открытии после капитального ремонта двух отделений детской поликлиники № 2 в городе Таганроге.
22.01.2021
Комитет по социальной политике - о главном в законотворческой работе в 2020 году
К наиболее социально значимым можно отнести следующие принятые по направлению деятельности комитета законы:
21.01.2021
Депутат Госдумы от Ростовской области Лариса Тутова о законотворческих планах нижней палаты парламента в этом году
Интервью с депутатом Госдумы от Ростовской области, зампредом Комитета по образованию и науке Ларисы Николаевны Тутовой о законотворческих планах нижней палаты парламента в этом году
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2021
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс