Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области
  • Главная
  •  / 
  • Новости
  •  / 
  • На 20-м заседании Законодательного Собрания Ростовской области

На 20-м заседании Законодательного Собрания Ростовской области

На очередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоялось 24 апреля были в повестке дня включены следующие основные вопросы  :

Депутаты считают необходимым определить специальные зоны для производства семян сельхозрастений
На 20-м заседании Законодательного Собрания Ростовской области депутатами принято решение направить Обращение «К Министру сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушеву о необходимости установления порядка определения специальных зон для производства семян сельскохозяйственных растений». Актуальность данного Обращения обусловлена тем, что без установления специальных изолированных семеноводческих зон может происходить опыление, нарушающее процесс селекции.

В Ростовской области ведется серьезная работа по выращиванию семян зерновых культур – озимой и яровой пшеницы, тритикале, ячменя, кукурузы, сои, подсолнечника. Однако на сегодняшний день законодательно не определены стерильные зоны для выращивания семян.

Федеральный закон о семеноводстве допускает создание подобных зон в регионах, но предусматривает, что они должны быть определены в порядке, установленном Правительством России. В настоящее время такой порядок не принят.

Депутаты донского парламента обратились к главе Минсельхоза России с просьбой рассмотреть возможность скорейшего принятия данного порядка, который расширит возможности для эффективного развития агропромышленного комплекса не только в Ростовской области, но и в других регионах страны.

Создание зон, изолированных от нежелательного опыления, позволит производить более качественные семена отечественной селекции, которые составят достойную конкуренцию зарубежным аналогам. Это, в свою очередь, приведет к снижению зависимости отечественного агропромышленного комплекса от импорта семян и позволит укрепить производственную безопасность России.

Депутаты подготовили Обращение о скорейшем принятии федерального закона о патриотическом воспитании
Депутаты приняли решение направить Обращение «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятия федерального закона о патриотическом воспитании в Российской Федерации».

В настоящее время во многих регионах России приняты региональные законы о патриотическом воспитании, но они регулируют только деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Для создания единой системы патриотического воспитания в нашей стране депутаты Законодательного Собрания Ростовской области считают необходимым принятие соответствующего федерального закона. По мнению парламентариев, это особенно актуально в связи с планируемым принятием поправки к Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Депутаты донского парламента считают важным, чтобы закон вышел в 2020 году, который объявлен Годом памяти и славы в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

При региональной Общественной палате создан Совет, объединивший 15 общественных фондов социальной направленности

Был заслушан  доклад о деятельности Общественной палаты Ростовской области, состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ростовской области в 2019 году.

В частности, Общественная палата Ростовской области в сложившейся ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, активно включилась в работу по противодействию развитию пандемии. При Общественной палате оперативно был создан Совет благотворительных фондов, который объединил 15 общественных фондов социальной направленности. Совет будет координировать, направлять и проверять деятельность этих фондов.

Общественная палата Ростовской области сформирована в соответствии с Областным законом «Об Общественной палате Ростовской области» и функционирует с 2012 года. Она является коллегиальным органом, действующим на общественных началах. Срок полномочий каждого состава Общественной палаты – три года. Члены Общественной палаты работают на добровольной и безвозмездной основе и принимают активное участие в мероприятиях регионального и всероссийского масштаба.

Проекты всех общественно значимых законов, прежде чем они будут приняты Законодательным Собранием, должны получить оценку, экспертизу и одобрение Общественной палаты. Это позволяет еще на стадии обсуждения законопроектов находить оптимальные решения, более четкие и корректные формулировки, а также получать обратную связь от институтов гражданского общества по поводу тех или иных инициатив.

Также Общественная палата работает над созданием серьезной прослойки социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг. Это те организации, которые берут на себя часть обязательств государства по отношению к конкретным категориям населения. 

Полномочия по берегоукреплению побережья Таганрогского залива переданы на региональный уровень

   Внесены поправки в Областной закона «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных отношений». Согласно изменениям полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении внутренних морских вод переданы с федерального на региональный уровень.

Поправки приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством.

В Ростовской области эти поправки касаются прибрежной полосы Таганрогского залива. До недавнего времени берегоукрепительные и иные работы здесь входили в компетенцию федерального центра. Теперь эти полномочия передают региону.

На побережье Таганрогского залива в Неклиновском и Азовском районах немало проблем, связанных с разрушением береговой линии, на которой расположены населенные пункты. После принятия поправок необходимо, чтобы министерство природных ресурсов Ростовской области совместно с федеральными органами исполнительной власти отрегулировали схему финансового подкрепления передаваемых региону полномочий.

Соответствующие положения Федерального закона вступают в силу с 1 января 2021 года. 

Упрощена процедура предоставления инвалидами документов для получения жилья по договору соцнайма

   Внесены изменения в Областной закон «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» в части упрощения процедуры предоставления инвалидами документов для получения жилья по договору социального найма.

Согласно закону предполагается признавать инвалидов нуждающимися в предоставлении жилья на основании сведений, которые содержатся в федеральном реестре инвалидов. В случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов гражданином представляются справка (установленного образца) об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации или абилитации (для инвалидов), выданные учреждением медико-социальной экспертизы.Документы, находящиеся в распоряжении соответствующих органов и организаций, запрашиваются муниципалитетом.

Дачникам теперь не нужно проводить госэкспертизу запасов подземных вод
Изменился  региональный закон «О недропользовании на территории Ростовской области». Отменена необходимость проведения обязательной государственной экспертизы запасов подземных вод для тех, кто занимается их добычей в целях питьевого или технического водоснабжения в объеме не более 100 кубических метров в сутки.

Поправки касаются, в первую очередь, деятельности физических лиц, дачников. Реализация данной нормы позволит снизить издержки недропользователей, которые связаны с добычей воды.

Поправки связаны с приведением областного законодательства в соответствие с федеральным законом, скорректировавшим порядок и условия проведения государственной экспертизы в области недропользования.

Упрощена процедура организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

Приняты поправки в Областной закон «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области», в части упрощения процедуры организации таких приемных семей.

На федеральном уровне установлено, что с 1 июля текущего года заявителю при получении государственных услуг по организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов не нужно будет предъявлять документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Эти документы будут предоставляться посредством межведомственного взаимодействия.

Напомним, по предложению Губернатора Ростовской области на внеочередном заседании Законодательного Собрания 9 апреля был принят областной закон, увеличивающий размер ежемесячного денежного вознаграждения организаторам приемных семей для пожилых и инвалидов с 1 117 до 5 000 рублей.

Также увеличены и доплаты за организацию приемной семьи в сельской местности (с 243 до 500 рублей) и за организацию приемной семьи для второго, третьего и четвертого лица (от 486 до 1 000).

По состоянию на 1 апреля 2020 года в Ростовской области организовано 58 приемных семей для пожилых и инвалидов.

Всего же на Дону проживает более 166 тысяч одиноких пенсионеров старше 65 лет.

На Дону началось поэтапное внедрение электронных аналогов трудовых книжек

Внесены изменения в ряд региональных законов, касающихся поэтапного внедрения электронных аналогов трудовых книжек.

Поправки вносятся в соответствии с изменениями, внесенными в Трудовой кодекс Российской Федерации. Согласно новым нормам, сведения о трудовой деятельности работника по его желанию могут отражаться либо в трудовой книжке, которая уже велась ранее, либо в электронном виде. При этом для впервые устраивающихся на работу с 1 января 2021 года, сведения о трудовой деятельности будут вестись исключительно в электронной форме, трудовые книжки на них уже не могут быть оформлены.

Таким образом, на работодателя возлагается обязанность по формированию в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников наряду с продолжением использования в отношении некоторых из них трудовых книжек в бумажном виде. Это будет зависеть от желания самого работника.

В областном законодательстве теперь предусмотрена возможность представления в качестве документа, подтверждающего трудовую или служебную деятельность, как трудовой книжки, так и информации в электронном виде в тех случаях, когда трудовая книжка не велась.

Полномочия по ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет переданы муниципалитетам

Внесены изменения в региональный закон «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно». Полномочия по назначению и предоставлению ежемесячной выплаты переданы органам соцзащиты муниципалитетов донского края.

Изменения призваны повысить оперативность управления средствами, которые выделяют из федерального и областного бюджетов на ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет.

Напомним, Областной закон «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» был принят 9 апреля на внеочередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области. Данную меру поддержки предложил Президент России в Послании Федеральному Собранию.

Согласно документу, на получение ежемесячной выплаты в размере 5 549,5 руб. имеют право семьи, доходы которых не превышают прожиточного минимума 10 673 руб. на человека. То есть семья должна быть признана малоимущей. При этом дети и один из родителей должны быть гражданами РФ и проживать в России.

Выплаты начнутся в июне 2020 года. Данная мера поддержки будет назначаться на срок 12 месяцев, с последующей перерегистрацией по доходам семьи. Предусмотрено, что всем детям, кому уже исполнилось три года на 1 января 2020 года выплатят пособие и за январь-июнь, а тем, кому исполнилось три года позже – с даты рождения. В случае если в семье несколько детей в возрасте от трех до семи лет, ежемесячная выплата будет предоставляться на каждого ребенка.

Для резидентов бизнес-инкубатора введена льготная арендная плата

Изменился Областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области». Поправки устанавливают для резидентов бизнес-инкубатора, которым управляет Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства (РРАПП), льготную арендную плату в размере 1 рубль за квадратный метр с 1 мая по 31 октября 2020 года.

Мера поддержки является сигналом рынку для поиска компромиссных решений, которые позволят выжить арендаторам и арендодателям в складывающейся экономической ситуации.

Поправки в региональный закон направлены на реализацию первоочередных мер по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики Ростовской области в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, которые были утверждены Губернатором 2 апреля.


Татьяна Быковская рассказала о развитии ситуации по противодействию распространению коронавирусной инфекции в регионе


В связи с эпидемиологической обстановкой в Ростовской области депутаты Законодательного Собрания пригласили регионального министра здравоохранения Татьяну Быковскую выступить с сообщением на заседании донского парламента.

Руководитель регионального минздрава сообщила, что в последнее время медучреждения Ростовской области работают в достаточно жестком режиме. По словам министра, на Дону длительное время удавалось сдерживать ситуацию, поскольку были разработаны схемы по выявлению лиц, прибывающих в область из-за рубежа.

- С этой задачей нам удалось справиться. Так называемых «иностранных» случаев было весьма немного. Все выявленные носители вируса переболели достаточно легко, практически бессимптомно. Пневмонии у людей, прибывших в область из-за границы, не было. Параллельно мы продолжали разрабатывать схему возможного перепрофилирования всех медицинских организаций под работу моногоспиталей для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией, - отметила Татьяна Быковская.

В конце марта в Ростовской области были выявлены первые заболевшие среди приехавших из других регионов России. После поручения заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой, медики получили расчетную методику госпитальных коек для регионов на случай увеличения больных коронавирусной пневмонией. Согласно расчетам, в нашей области к 28 апреля должны быть подготовлены 1622 койки. То есть необходимо организовать 1041 койку в дополнение к имеющимся сегодня в наличии. Речь идет о межмуниципальных инфекционных отделениях - дополнительных койках на базе существующих инфекционных отделений в городах Таганрог, Новочеркасск, Сальск, Белая Калитва, Каменск-Шахтинский, Волгодонск, Шахты, Зверево. В случае неблагоприятного развития эпидситуации система здравоохранения региона должна быть готова к соответствующему перепрофилированию неинфекционных коек. А это еще свыше тысячи коек, которые должны быть оснащены системами подачи кислорода и аппаратами искусственной вентиляции легких (ИВЛ).

- Это пульмонологические реанимационные койки. Они очень отличаются от тех, к которым привыкло большинство инфекционистов. Коронавирус поражает легочную и сердечнососудистую ткани. Иными словами, лечение таких больных требует совершенно другого подхода и другой инфраструктуры. В начале апреля Ростовская область получила 1 млрд. 41 млн. рублей на оснащение и переоборудование дополнительных коек. 20 апреля из Федерации поступили новые средства – 1 млрд. 90 млн. рублей – на дооснащение инфраструктуры.

В настоящее время спрос на рынке медицинской продукции в сотни раз превышает наличие готовой продукции. Получить оборудование из Европы, где положение такое же сложное, не представляется возможным. В этой ситуации Правительством Российской Федерации предпринимаются большие усилия для того, чтобы организовать внутри страны производство кислородных концентраторов, аппаратов ИВЛ, другого необходимого реанимационного оборудования. Это непростая задача, потому что раньше не было необходимости в таком большом количестве подобных изделий.

- За весь период пандемии медицинским наблюдением в Ростовской области был охвачен 14 991 человек. Сегодня под наблюдением находятся в три раза меньше людей - 3 933, в тяжелом состоянии – 7. По состоянию на 24 апреля в регионе зарегистрировано 533 случая заражения коронавирусом, прирост за сутки составил 64 заболевших, 29 человек выздоровели. Хочу поблагодарить депутатов Законодательного Собрания за помощь, которую они оказали, передав автомобили лечебным учреждениям. Это сегодня очень помогает медиками оказывать помощь на дому пациентам с хроническими заболеваниями, - отметила министр, в завершении своего выступления.

Отвечая на вопрос депутатов о том, как осуществляется поддержка пожилых людей, которые находятся на самоизоляции, особенно в сельских территориях, Татьяна Быковская сообщила, что этих людей поддерживают медицинские работники, а также волонтеры. Вызвать их можно по телефонам центров оперативного мониторинга коронавирусной инфекции.

Присутствовавший на заседании Законодательного Собрания Губернатор Ростовской области Василий Голубев подчеркнул:

- Две недели назад я дал поручение связаться с каждым ветераном Великой Отечественной войны. Это двадцать четыре тысячи человек. Около восьми тысяч попросили лекарства, более двух тысяч – продуктовые наборы. И каждому было вовремя доставлено всё необходимое. Аналогичная работа проводится с людьми, которым 65 и более лет. Например, на крупных предприятиях, выполняющих гособоронзаказ, работает 2600 человек старше 65 лет. Сегодня предприятия всем им оказывают достойную поддержку. Остальным пожилым людям помогают волонтеры через центры оперативного мониторинга, которые созданы в каждом муниципалитете.

Введены новые налоговые льготы для бизнеса

Депутаты приняли ряд поправок к Областному закону «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» в части введения дополнительных мер поддержки донского бизнеса в сложившейся экономической ситуации.

– В течение последних нескольких недель Губернатор, Правительство, депутаты Законодательного Собрания совместно с представителями бизнес-сообщества, общественными объединениями обсуждали, какие законодательные, управленческие решения нужно принять для того, чтобы сделать главное – остановить распространение вируса и помочь тем, кто пострадал. На прошлом внеочередном заседании донского парламента были приняты важные социальные законы. Сегодня мы радикальным образом меняем налоговые платежи для предпринимателей, – прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Согласно принятым поправкам, для собственников торговых центров и помещений в них, сдающих имущество в аренду, снижена в два раза ставка налога на имущество организаций – с 2,2 % до 1,1 %. Также до 1,1 % снижена ставка налога на имущество для предприятий, которые производят тепличную овощную продукцию. Льгота распространяется и на владельцев гостиниц – ставка налога для них также снижается до 1,1 %.

Еще одна мера поддержки касается снижения ставки налога по упрощенной системе налогообложения для наиболее пострадавших отраслей. Ставка налога будет снижена с 6 % до 1 %.

До 5 % уменьшается ставка налога по системе «доходы минус расходы». Для предпринимателей, работающих на патентной системе, в 2 раза снизится показатель потенциально возможного к получению дохода (ранее было 10 %).

Данные льготы распространяются на период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года и составят, предварительно, 1 млрд 100 млн рублей.

– Но это не окончательный расчет. По нашим оценкам, за счет предоставления этих льгот доходы бюджета сократятся существенно больше. Но областные органы власти идут на это осознанно, потому что понимают – сейчас нужно помочь тем отраслям, которые в большей степени пострадали от ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, – уточнил Александр ИЩЕНКО.

Спикер донского парламента добавил, что это не исчерпывающие меры, и в зависимости от развития ситуации они будут корректироваться.

Перераспределены 6,7 млрд рублей расходной части регионального бюджета

 Внесены изменения в Областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Поправками увеличиваются расходы на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и создание резерва на финансирование мероприятий, связанных с предотвращением ухудшения экономической ситуации и устранением последствий коронавирусной инфекции. Также дополнительные средства предназначены для защиты жизни и здоровья населения области.

– Сегодня вся текущая деятельность органов власти, обсуждение законотворческих решений – все сконцентрировано вокруг двух принципиальных вещей: противодействию распространения нового вируса и выработке мер поддержки людей и отраслей экономики. Важнее этого сейчас ничего нет, – отметил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

При этом, по словам заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Лилии Федотовой, в областном бюджете сохранены в необходимом объеме все первоочередные социально значимые расходы.

– Мы ни в коем случае не отказываемся от ранее принятых обязательств. Это касается заработной платы работников бюджетной сферы, мер социальной поддержки граждан, реализации национальных проектов. Но наравне с этим, основная наша задача на данном этапе – это сформировать резерв расходов на мероприятия по противодействию распространения коронавирусной инфекции. В качестве первого шага этот резерв создан в объеме 1,5 млрд рублей, – пояснила Лилия Федотова.

Согласно принятым поправкам, в расходной части областного бюджета перераспределены 6,7 млрд рублей. В том числе, те средства, которые ранее были выделены на государственные контракты, которые сегодня по объективным причинам не могут быть выполнены в полном объеме в заявленные сроки. Вместе со средствами федерального бюджета они будут направлены на решение новых социальных задач, которые необходимы в сложившейся ситуации.

– За счет средств федерального и областного бюджета около 5 млрд рублей выделяется на финансирование выплат семьям с детьми от трех до семи лет. Также благодаря поддержке федерального бюджета более 1 млрд рублей идет на развитие медицинских учреждений в той сфере, которая касается создания новых койко-мест инфекционного профиля и закупки аппаратов для искусственной вентиляции легких. Выделяются дополнительные средства и для медиков, для того, чтобы они получили повышенные выплаты за лечение граждан, больных новой инфекцией, – заявил Александр ИЩЕНКО.

Дополнительные средства выделяются и для поддержки педагогов – 560 млн рублей, но эти средства, как пояснил спикер донского парламента, будут использованы уже в новом учебном году.

– Это говорит о том, что в поле зрения Губернатора, Законодательного Собрания остаются вопросы социального развития на перспективу, конечно, в рамках тех возможностей, которые сегодня существуют, – подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

С учетом внесенных изменений доходы и расходы областного бюджета на 2020 год сократятся всего на 308,3 млн рублей и составят 198 млрд рублей и 215 млрд рублей соответственно.









26.10.2020
Не стало Юрия Ивановича Дронова
Сегодня на 60-м году жизни скончался депутат Законодательного Собрания Ростовской области, «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации» Юрий Иванович Дронов.
26.10.2020
Южное таможенное управление: за 9 месяцев 2020 года выявлено более 3,8 млн единиц контрафактной продукции
В Южном таможенном управлении контроль соблюдения прав интеллектуальной собственности традиционно является одним из важнейших направлений деятельности
26.10.2020
Для предпринимателей поддержка учреждений культуры становится экономически выгодной
В донском парламенте в режиме видеоконференции состоялось заседание круглого стола на тему «О практике применения регионального законодательства об инвестиционном налоговом вычете при осуществлении пожертвований на развитие культуры».
26.10.2020
На обеспечение национального проекта «Демография» в Ростовской области до конца 2024 года будет направлено 50,7 млрд рублей
Комитет Законодательного Собрания по бюджету и комитет донского парламента по образованию провели совместное заседание «круглого стола», посвященное финансовому обеспечению реализации национального проекта «Демография», а именно реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
26.10.2020
Процедура доведения бюджетных средств до граждан будет упрощена
Состоялось заседание комитета донского парламента по бюджету, налогам и собственности, которое в силу ограничений проходило не только в очной, но и в дистанционной форме с использованием режима видео-конференц-связи.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2020
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс