Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области
  • Главная
  •  / 
  • Новости
  •  / 
  • В проекте нового КоАП учтены предложения донского парламента

В проекте нового КоАП учтены предложения донского парламента

Об этом заявил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в ходе семинара-совещания Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, посвященного обсуждению проекта Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Семинар-совещание провела первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сенатор от Ростовской области Ирина Рукавишникова. В дискуссии приняли участие представители Министерства юстиции РФ, органов исполнительной и законодательной власти Архангельской, Липецкой Ростовской областей и республики Крым, профильных вузов.

От Законодательного Собрания Ростовской области в режиме видео-конференц-связи также приняли участие председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») и заместитель начальника правового управления аппарата Законодательного Собрания Иван Сухаревский.

В своем выступлении Александр ИЩЕНКО отметил, что в проекте нового кодекса об административных правонарушениях уже учтена значительная часть актуальных предложений, поступивших от субъектов Российской Федерации. В том числе и от Ростовской области. Наиболее значимые из них – это установление административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан и за нарушение требований в сфере благоустройства.

– Эти две темы чрезвычайно актуальны для всех регионов страны, но для Ростовской области особенно, поскольку мы над этими проблемами бьемся уже больше десяти лет. Я хочу поблагодарить всех, кто внес свой вклад в то, чтобы предложения регионов были в достаточной степени учтены и реализованы в проекте нового кодекса об административных правонарушениях, – сообщил Александр ИЩЕНКО.

Спикер донского парламента также обратил внимание на еще один комплекс проблем, который связан с проводимым в настоящее время реформированием института административной ответственности. По его словам, такое реформирование было бы неполным и незавершенным без совершенствования процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях и усиления судебного контроля за действиями органов административной юрисдикции.

В этом свете подготовленным Минюстом России проектом Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается выделить из КоАП нормы, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях, в отдельный акт.

– Нормы и институты этого кодекса должны служить решению двуединой задачи. С одной стороны, они должны предоставить правоприменителям весь необходимый инструментарий для привлечения к административной ответственности виновных лиц, а с другой стороны, исключить необоснованное, не вызванное необходимостью произвольное ограничение прав и свобод лица, в отношении которого ведется производство по делу, – подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

Он добавил, что в Процессуальном кодексе должны быть четко реализованы положения утвержденной в 2019 году Концепции нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, речь идет о том, что в Особенной части нового КоАП предлагается закрепить составы правонарушений, устанавливающих ответственность за нарушения правил и норм, предусмотренных как законами Российской Федерации и ее субъектов, так и муниципальными нормативными правовыми актами. Таким образом, соответствующими административно-юрисдикционными полномочиями должны быть наделены должностные лица как федеральных органов исполнительной власти, так региональных и органов местного самоуправления. При этом должен быть определен алгоритм именно совместной деятельности названных субъектов административной юрисдикции в указанной части.

– Помимо предоставления субъектам Российской Федерации права дополнительно определять перечень должностных лиц, которые могут возбуждать и рассматривать дела об указанных правонарушениях, необходимо четко прописать полномочия этих должностных лиц, в частности право истребования документов для составления протокола об административном правонарушении, – заявил Александр ИЩЕНКО.

В этом свете Процессуальным кодексом однозначно должна быть гарантирована невозможность повторения ситуации, когда действовавшая в недавнем прошлом редакция при фиксации средствами фото- и видеозаписи административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства, исключала возможность получения информации о лице, предположительно совершившем указанное правонарушение, считает Председатель Законодательного Собрания.

Александр ИЩЕНКО призвал учесть данные предложения при дальнейшей проработке и обсуждений проекта Процессуального кодекса РФ, подчеркнув, что ключевым элементом успешной реализации законодательства об административных правонарушениях является совместная деятельность федеральных, региональных и местных структур.

Напомним, что новое законодательство в сфере административных правонарушений, работа над которым ведется с прошлого года, включает себя Особую часть КоАП, Процессуальный кодекс об административных правонарушениях и закон о введении в действие данных кодексов. Для работы над текстами документов была создана межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, Совета Федерации, Верховного Суда, научного юридического сообщества, а также специалисты Законодательного Собрания Ростовской области.

В октябре 2019 года в Ростове-на-Дону проходило выездное заседание комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, посвященное предложениям субъектов Российской Федерации по модернизации Особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предполагается, что работа над новым КоАП и Процессуальным кодексом завершится в текущем году, и документы вступят в силу с 1 января 2021 года.




Управление по информационной политике ЗС РО





19.10.2020
Александр Ищенко: «Центр судебного конституционализма окажет помощь тем, кто формулирует нормативные предписания на федеральном, региональном и местном уровнях»
На юридическом факультете Южного федерального университета открылся научно-образовательный Центр судебного конституционализма.
16.10.2020
XXXIII Конференция ЮРПА завершила свою работу
В режиме видеоконференц-связи состоялось пленарное заседание XXXIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которую провел Председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин. На заседании было рассмотрено 36 вопросов. Законодательным Собранием Ростовской области в повестку дня было вынесено 7 Обращений в федеральные органы государственной власти. Все они были приняты.
15.10.2020
«Единая Россия» начала разработку народной программы к предстоящим выборам в Госдуму
Большой блок документа отдадут мерам восстановления экономики и обеспечения социальных гарантий
15.10.2020
В донском парламенте в режиме видеоконференции прошло совещание, посвященное новой редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях
14 октября в Законодательном Собрании Ростовской области, сенатор от донского края, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела в режиме видеоконференции семинар-совещание «О ходе подготовки проектов федеральных законов "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и "Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"».
13.10.2020
Названы лучшие ТОСы этого года
Подведены итоги областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области».
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2020
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс