На 50-м внеочередном заседании ЗС РО депутаты рассмотрели вопросы развития рыбоводства в Ростовской области

«Правительственный час» по вопросу «О мерах, принимаемых в Ростовской области по увеличению производства рыбной продукции в сложившихся экономических условиях» прошел в рамках пленарного заседания Законодательного Собрания.

С докладом перед депутатами Донского парламента выступил министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский.

Он отметил, что по объемам рыбоводства Ростовская область – лидер среди субъектов Южного федерального округа.

В области работает более 400 рыбохозяйственных предприятий. Ежегодно выращивается более 24 тыс. тонн товарной рыбы. Это осетровые породы, форель, карп, толстолобик, белый амур.

В июле 2021 года был утвержден план мероприятий («дорожная карта») по оздоровлению водохозяйственного комплекса реки Дон, который включает в себя и мероприятия по сохранению водных биоресурсов. В настоящее время в «дорожную карту» включены мероприятия по реконструкции Донского осетрового и Аксайско-Донского рыбоводных заводов, а также Научного центра аквакультуры «Взморье» (на общую сумму более 1 млрд рублей).

По состоянию на 30 ноября 2022 года в водоемы Ростовской области выпущено 14,7 млн штук молоди рыб. Модернизация этих заводов позволит обеспечить ежегодный выпуск до 50 млн штук молоди, а предполагаемое строительство рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла обеспечит условия для беспрепятственного прохода рыбы к естественным нерестилищам.

Депутаты Законодательного Собрания обсудили подготовку двух обращений к Правительству Российской Федерации. Первое касается установления целевого сбора за проход крупнотоннажных судов по таким рекам, как Дон, и согласования на федеральном уровне проведения дноуглубительных работ для прохода судов. Это предложение позволит сохранить естественные водоемы для нереста и жизни рыбы. Второе обращение предусматривает увеличение объемов выпуска в Азовское море и реку Дон молоди рыб.

По информации регионального министерства, за последние 5 лет на развитие рыбохозяйственного комплекса из областного бюджета выделено 439,5 млн руб.

На 2023 год предусмотрено по 115,8 млн рублей на государственную поддержку аквакультуры и рыбопереработки (на 16% больше, чем в 2022 году – 95,8 млн руб.), в том числе на производство и реализацию продукции аквакультуры – 26,4 млн руб., на приобретение электроэнергии – 40,3 млн руб., на приобретение техники и оборудования – 9,9 млн руб., на приобретение кормов (новая субсидия) – 39,2 млн руб.

Депутаты донского парламента просят разработать единые подходы к организации отдыха и оздоровления детей

Депутаты Донского парламента обращаются в Правительство РФ и Государственную Думу с предложением разработать и принять закон, устанавливающий единые подходы к организации отдыха и оздоровления детей на всей территории Российской Федерации.

Обращение продиктовано несколькими причинами.

В первую очередь, это недостаточность финансирования содержания детских загородных и санаторных организаций отдыха и оздоровления, что ведет к снижению их количества. В Ростовской области также наблюдается снижение количества детских загородных и санаторных лагерей. В 2016 году их количество составляло 38, а в 2022 году – 30 организаций.

Также актуальным остается вопрос недостаточности кадров, отсутствие системы подготовки профессиональных вожатых, а также дефицит иных специалистов – педагогов и медиков.

Кроме того, остается неурегулированным вопрос об отдыхе, оздоровлении и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Также не установлен порядок индивидуальной воспитательной и профилактической работы с детьми, склонными к девиантному поведению, при их направлении в детские оздоровительные учреждения.

В настоящее время действуют около 500 различных нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют вопросы организации детского отдыха. Но остается ряд нерешенных проблем, требующих комплексного подхода.

Депутаты полагают, что профильный федеральный закон должен определить политику государства в отношении отдыха и оздоровления детей, а также законодательно закрепить обязанности, права и гарантии для всех участников: детей, родителей, работников детских оздоровительных учреждений и организаторов детского отдыха. Также он должен быть направлен на решение вышеуказанных проблем.

Депутаты предлагают снизить возраст участников программы «Пушкинская карта»

Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области направили обращение к министру культуры РФ Ольге Любимовой с предложением снизить возраст выдачи «Пушкинской карты» с 14 до 6 лет.

Напомним, что программа «Пушкинская карта» стартовала с сентября 2021 года по инициативе Президента России. Она рассчитана для подростков и молодежи в возрасте от 14 до 22 лет и позволяет им приобретать билеты в музеи, галереи, театры и другие учреждения культуры. Лимит карты – 5 тысяч рублей.

На Дону к программе подключено более 206 тысяч человек. В 2022 году можно было приобрести билеты на 800 мероприятий государственных и муниципальных учреждений культуры. На картах участников программы находилось более 1 млрд рублей. Однако по состоянию на декабрь 2022 года израсходовано около 230 млн рублей.

По мнению депутатов Донского парламента, снижение возраста участников программы будет преследовать одновременно несколько целей. Во-первых, новые образовательные стандарты, которые поэтапно внедряются в школах, предусматривают до 10 часов внеурочных занятий в неделю в каждом классе. Часть этих часов рекомендовано отводить на эстетическое образование и патриотическое воспитание детей.

Во-вторых, это снизит финансовую нагрузку на малоимущие семьи, на семьи с детьми-инвалидами и детьми из многодетных семей.

В-третьих, такой подход депутаты считают наиболее рациональным, поскольку именно у детей от 6 лет еще в младшей школе должна сформироваться потребность в изучении лучших образцов материальной и духовной культуры, развиваться эстетический вкус, возникнуть потребность в изучении истории Отечества.

В-четвертых, такая мера позволит федеральным деньгам «прийти» в муниципальные и областные учреждения культуры.

Уточнены полномочия муниципалитетов в сфере здравоохранения

Депутаты приняли областной закон, согласно которому за муниципальными образованиями сохраняется часть полномочий в сфере здравоохранения. Они смогут принимать муниципальные программы развития здравоохранения, создавать условия для того, чтобы привлекать врачебные кадры в соответствующие больницы и поликлиники, благоустраивать близлежащие территории.

– Как известно, с 1 января текущего года полномочия по оказанию медицинской помощи перешли с муниципального уровня на областной. Но обязанность у муниципалитетов помогать здравоохранению не ушла, и это сегодня мы в областном законе закрепляем. То есть задача поправок состоит в том, чтобы сохранить работу муниципалитетов по поддержке системы здравоохранения, – прокомментировал председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.

Напомним, что решение о передаче полномочий по оказанию медицинской помощи на областной уровень позволит существенно снизить бремя нагрузки, лежащей на муниципальной власти, а также более эффективно обеспечивать единство подходов в оказании медицинской помощи и развивать больницы и поликлиники на местах вне зависимости от объективных возможностей того или иного муниципалитета.

Документы, подтверждающие факт пользования гаражом до 2005 года, дадут право на «гаражную амнистию»

Внесенные изменения в областной закон «О некоторых вопросах, связанных с оформлением в упрощенном порядке прав граждан на гаражи и расположенные под ними земельные участки» расширяют перечень документов, которыми граждане могут подтвердить свое право собственности на гаражи и землю под ними.

Это документы, подтверждающие факты использования гражданами гаражей и земельных участков до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30 декабря 2004 года. А именно: документ, разрешающий строительство гаража; вступивший в законную силу судебный акт о возведении гаража, пользовании земельным участком; документ, подтверждающий оплату гражданином налога за гараж или земельный участок за налоговый период 2004 года.

Напомним, что с 1 сентября 2021 года вступил в силу федеральный закон, который создает юридические условия для упрощенного оформления прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых они расположены.

Этим же законом предоставлено право субъектам Российской Федерации самостоятельно определять перечень документов, необходимых для приобретения права на земельный участок, на котором расположен гараж, в случае отсутствия у гражданина подтверждения права собственности.

Расширены полномочия Правительства Ростовской области в сфере капитального ремонтаВ областной закон внесены поправки, которые направлены на улучшение качества капитального ремонта многоквартирных домов и на соблюдение прав граждан при оплате взносов.

Теперь областное Правительство должно устанавливать порядок и срок подписания акта приемки оказанных услуг или выполненных работ по капитальному ремонту МКД, определять работы, оказание и выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта.

Изменения позволят повысить ответственность подрядчика при проведении капремонта, так как принимать работу будут сразу представители Фонда капитального ремонта, региональной службы стройнадзора, управляющей организации и собственников жилья.

– К депутатам поступает достаточно много обращений от жителей Ростовской области по поводу качества проведенных ремонтных работ в том или ином многоквартирном доме. Поправками в действующий закон мы устанавливаем возможности для областных органов исполнительной власти контролировать весь этот процесс. Считаем, что внимание к капитальному ремонту многоквартирных домов должно быть усилено, и новые нормы эту задачу решают, – отметил председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.Также в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ в областном законе закреплено положение о том, что обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников квартир исходя из даты введения в эксплуатацию каждой секции (этапа, очереди) многоквартирного дома, а не с начала эксплуатации части постройки, как это было раньше.

Поменялся порядок присвоения образовательному учреждению статуса инновационной площадки

Депутаты приняли поправки в областной закон «Об образовании в Ростовской области». Изменения коснулись порядка присвоения образовательному учреждению статуса региональной инновационной площадки.

Инновационной площадкой признаются детские сады, школы, лицеи, гимназии, университеты и специальные образовательные организации, которые разрабатывают новые методики и учебные программы.

Ранее для присвоения этого статуса достаточно было нормативного акта Министерства образования Ростовской области. Теперь в соответствии с требованиями федерального законодательства требуется согласование с Министерством просвещения Российской Федерации.

Инновационные проекты чаще всего связаны с гражданско-патриотическим, духовно-нравственным воспитанием, реализацией новых здоровьесберегающих методик в образовательной деятельности.

Например, 12 учреждений, реализующих проект создания и работы «ресурсного класса» для детей с расстройствами аутистического спектра, вошли в число образовательных учреждений со статусом областных инновационных площадок.

По информации регионального Министерства образования, в настоящее время на территории Ростовской области функционирует 226 областных инновационных площадок, в том числе 101 в школах и 98 в детских садах.

Наибольшее количество областных инновационных площадок находится в Ростове-на-Дону, Таганроге, Гуково, Волгодонске, Зерноградском, Веселовском и Песчанокопском районах.

Мария Петрова, по материалам сайта zsro.ru,

фото пресс-службы ЗС РО

Александр Ищенко:

«В повестке всех 12 заседаний

Донского парламента в 2022 году были инициативы муниципалитетов»

Состоялось общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», в рамках которого председатель Законодательного Собрания Александр Ищенко подвел краткие итоги законотворческой деятельности в прошедшем году и озвучил планы на нынешний год.

Спикер Донского парламента отметил значимую роль муниципального сообщества в выполнении самых важных государственных задач, что подтверждается включением муниципалитетов в единую систему публичной власти.

– Для Законодательного Собрания очень важно, что в повестке всех 12 заседаний в прошедшем году были инициативы муниципальных образований, решения тех проблем, что волнуют людей на местах, законы, суть которых предложена местными депутатами, главами администраций, муниципальными сообществами. И Ассоциация муниципальных образований является связующим звеном, которое позволяет каждую инициативу дорабатывать на уровне специалистов, экспертов, профильных комитетов. Ни одна инициатива муниципального сообщества не была проигнорирована, – отметил Александр Ищенко.

Среди основных решений Законодательного Собрания в 2022 году, непосредственно затрагивающих местное сообщество, спикер Донского парламента выделил принятие областного закона о развитии агломераций в Ростовской области, а также передачу с муниципального на областной уровень полномочий по оказанию медицинской помощи.

В сфере образования в прошлом году был осуществлен переход на новую систему оплаты труда педагогов, что позволило увеличить ее уровень, особенно заметно для молодых учителей. В областном бюджете на 2023 год проиндексирована та часть, которая направляется на приобретение учебников, пособий, компьютерного и лабораторного оборудования и так далее.

В социальной сфере были приняты дополнительные меры поддержки многодетных семей, молодежи, инвалидов. Стали более разнообразными и ощутимыми для граждан возможности адресной социальной помощи.

Важным для сельской местности вопросом стала помощь гражданам в газификации домовладений. Максимальная сумма такой поддержки была увеличена вдвое, а перечень категорий граждан, имеющих право на льготную социальную газификацию, расширен.

Кроме того, в декабре был принят региональный закон, дающий право выбора между бесплатным проездом в общественном транспорте и денежной компенсацией для региональных льготников. По мнению Александра Ищенко, это решение позволяет учесть интересы абсолютно всех участников процесса – льготников, транспортных предприятий, муниципальных образований.

– И, конечно, не могу не отметить ту деятельность, которой мы сейчас занимаемся практически каждый день – это оказание разнообразной помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. В дополнение к пакету социальных гарантий для мобилизованных, военнослужащих и добровольцев, принятому на федеральном уровне, на Дону утверждено уже свыше двадцати региональных мер поддержки. Мы понимаем, что поддержка добровольцев и мобилизованных – это задача на долгосрочный период. Когда ребята выполнят боевые задачи и вернутся, им придется вновь встраиваться в мирную жизнь, и здесь уже необходимо будет принимать новые решения, в том числе законодательные. К этой работе мы должны быть тоже готовы, – подчеркнул спикер Донского парламента.

В работе общего собрания членов Ассоциации приняли участие губернатор Ростовской области Василий Голубев, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимир Гурба, председатель комитета Донского парламента по законодательству и председатель Ростовской-на-Дону городской Думы, глава города Зинаида Неярохина.

Ассоциация муниципальных образований Ростовской области создана в 1998 году, а в 2006 году была преобразована в Совет муниципальных образований Ростовской области. В ее состав входят 463 муниципалитета области: 12 городских округов, 43 муниципальных района, 17 городских поселений и 391 сельское поселение.

Мария Петрова,

по материалам сайта zsro.ru,

фото пресс-службы ЗС РО